公司成本管理问责办法

　　为了切实强化成本管理意识，抓好成本管理的关键环节，确保成本管理全面受控。依据国家法律法规、股份公司、集团公司成本管理办法、二次经营管理办法、分包管理办法等相关规定，结合成本管理实际，特制定集团公司成本管理问责办法，对各类成本管理检查中发现的违法、违规行为严肃查处，杜绝成本管理漏洞，提高各级管理人员责任意识、规范成本管理行为。

　　一、制定原则

　　本办法按照“依法合规、分级分类、惩处得当”的原则制定。集团公司成本部是集团公司成本管理的主责部门，负责对成本管理督察发现的问题按本办法分级分类进行惩处，同时对集团公司各类检查发现上报的问题进行核查、认定、惩处。

　　(一)坚持依法合规。集团公司成立的各类检查组，应依据国家法律法规、股份公司和集团公司两级成本管理相关制度进行检查、督察。

　　(二)分级分类问责。依据性质分为“日常业务违规类、违反禁止性规定类、违法红线类”三级进行管控。认定标准为：

　　业务管理基本规定：指处理日常业务时，违反基本管理规定，通过及时纠正处理就可以达标;

　　禁止管理规定：指企业管理办法中重点关注、管控的问题，违反禁止规定会给管理造成隐患，不及时控制和纠正会给企业带来经济损失、信誉受损。

　　红线管理规定：指违反国家法律法规的管理行为或违反企业的强制性管理规定的管理行为。

　　成本问责管理分为“分包管理、变 ……此处隐藏5762个字…… 。在集团公司内部进行通报批评，并按集团公司纪委要求，报送纪委备案。

　　2、对子(分)公司的分管领导和部门负责人进行约谈。约谈对象为子分公司分管领导、职能部门负责人和相关责任人。约谈单位要以正式书面报告，分析问题存在原因，整改目标和措施，整改完成时间。约谈会议在集团公司召开，由集团公司分管领导主持，成本部牵头组织，相关职能部门参与。约谈由成本部形成会议纪要，明确整改事项、整改目标、完成时间，处理建议。报集团公司分管领导批准后，督促子分公司执行，并将执行结果在集团公司内网通报。

　　3、对分管领导、部门负责人、主要责任人责令和分别处罚10000元、5000元、10000元的经济处罚，并由各级财务部门在处罚的下个月，在本人工资中扣除。

　　(四)违反禁止性管理规定和红线管理规定的其他处罚

　　1、因违反禁止性规定和红线管理规定，经约谈后认识不到位，整改不达标，集团公司纪委依照《责任追究暂行办法》和有关专项处罚规定追究责任。

　　2、因违反禁止性规定和红线管理规定，给企业带来经济损失，企业信用受损的,发现问题之日起一个月内，将问题线索及问责建议移交纪委，由纪委实施责任追究。

　　(五)处罚的执行

　　1、罚款由各级财务部门执行。

　　2、违反禁止性规定和红线管理规定的单位和个人取消年度评优评先资格。

　　3、责任追究由集团公司纪委执行，集团公司成本部配合。

　　四、附则

　　(一)凡与本办法内容不一致的均以本办法为准，本办法由集团公司成本部负责解释。

　　(二)本办法自发布之日起施行。