五矿工程局施工劳务（专业）分包招标管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强集团公司分包招标管理工作，规范招标行为，保证工程质量，保障施工安全，提高工程项目组织管理水平，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规，及股份公司《工程施工劳务（专业）分包采购指导意见》相关要求制定本办法。

　　第二条 分包招标应遵循公开、公平、公正原则，依据国家的有关法律法规和集团公司相关制度执行。任何单位和个人不得以任何方式干涉分包招标活动，不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　第三条 本办法适用于集团公司各子（分）公司（含境外）各类施工项目分包招投标管理工作，境外工程分包招标同时还要满足所在国法律及国际惯例。

　　第四条 本办法所规定的分包指对集团公司及子（分）公司所承担的施工项目,对集团公司内、外单位进行分包的内容。

　　第五条 分包实行负面清单管理，但在符合法律、行政法规规定的情况下，总承包合同约定和业主要求或同意的分包除外。分包负面清单见附件。

　　　　　　第二章  招标组织机构及职责

　　第六条 工程施工分包招标活动实行集团公司、子（分）公司及项目部分级管理。

　　第七条 集团公司成本管理部是分包招标管理工作的主责部门。负责贯彻落实国家有关招标工作的法律法规和股份公司相关规定；制定分包招标管理办法；负责建立集团公司分包招标平台；指导子（分）公司分包招标工作，对集团公司所属单位分包招标工作进行监督检查。

　　第八条 各子（分）公司成立分包招标领导小组，领导 ……此处隐藏10924个字…… 规插手分包招标行为：

　　（一）违规打听、过问分包招标中投标人名单、评标专家名单、评标过程、评标结果等未公开信息的；

　　（二）为特定投标人请托、说情、打招呼的；

　　（三）干预、施压、阻挠招标人员或评标委员会成员评标工作顺利实施的；

　　（四）威胁、恐吓、公关、利诱招标人员或评标委员会成员及其近亲属的；

　　（五）安排特定投标人私下约见评标委员会成员的； 

　　（六）以听取汇报、开协调会、打电话等形式，超越职权对招标结果提出倾向性意见或者具体要求的；

　　（七）其他影响分包招标的违规打听、过问或干预行为。

　　第五十二条 分包招标人员遇有上述情形的，应当予以拒绝，同时及时全面如实填写《违规插手劳务招标采购工作登记备案表》（见附件8），项目部每季度末25日前向子分公司成本部（分包部）和纪委上报备案，子(分)公司每季度末30日前向集团公司成本部备案，成本部复核汇总后报备集团公司纪委。实行零备案上报。

　　第五十三条 项目部、子（分）公司、集团公司分包管理部门应建立违规插手分包招标工作动态管理台账，定期进行梳理、分析，对发现涉嫌违纪的问题线索，及时向分管领导和主要领导报告。

第八章附则

　　第五十四条 本办法未尽事宜，执行国家有关法律法规的规定和股份公司的相关要求。

　　第五十五条 各子（分）公司根据本办法，制定分包招标管理实施细则，但条款内容不能低于本办法的规定。

　　第五十六条 本办法自发布之日起生效，原《XX局工程施工分包分包招标办法（X一本﹝2018﹞91号）》同时废止。

　　第五十七条 本办法由集团公司成本管理部负责解释，自发布之日起实施。