安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法

第一条为加快构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制(以下简称双重预防机制)，推动安全生产事故预防关口前移，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《山东省人民政府安全生产委员会关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》(鲁安发〔2017〕12号)等文件要求，制定本办法。xmNXT文库

第二条双重预防机制是风险辨识评估、制定风险管控措施、落实风险分级管控、开展事故隐患排查、落实分级治理措施、实行动态预警和应急处置的全过程。xmNXT文库

第三条集团公司及所属专业(能化)公司、生产经营单位(主要指矿、处、厂，下同)依照本办法开展安全风险分级管控和安全生产事故隐患排查治理。xmNXT文库

第四条逐级建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的责任管控体系，实行风险和隐患分级辨识评估、分级动态管控、分级排查治理、分级监测监控、分级跟踪督办。各级行政主要负责人对本单位双重预防工作全面负责；各级技术主要负责人负责牵头组织本单位风险辨识和隐患排查，组织编制、审查管控措施和治理方案(措施)；各级行政分管负责人负责分管范围内的风险管控和隐患治理；各级业务部门负责分管范围内的风险辨识和隐患排查治理技术指导；各级安全监察部门负责风险管控和隐患排查治理的监督。xmNXT文库

第五条逐级制定完善安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、教育培训制度和双重预防体系运行考核制度等相关制度，并认真组织实施。xmNXT文库

第六条生产经营单位将生产项目或场所发包、出租，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，在协议中明确各方对安全风险辨识评估和 ……此处隐藏10047个字…… et=_blank class=infotextkey>报告(A级隐患)、验收记录等。第三十七条风险评估和隐患排查治理资料保存期限：重大隐患5年、重大风险和A级隐患3年、较大风险和B级隐患2年、一般风险和C级隐患1年。xmNXT文库

第八章考核问责xmNXT文库

第三十八条强化过程考核管控。凡工作推进不力、行动迟缓，未按计划开展工作，或达不到效果要求的，一律纳入过程监控和考核，并与安全责任考核挂钩。xmNXT文库

第三十九条建立双重预防工作体系考核问责机制。凡因风险管控导致重大隐患或隐患排查治理不到位，导致事故发生的生产经营单位，一律列入黑名单，并根据管控层级开展专项整治。导致政府安全监管监察部门给予经济处罚的，一律从严组织分析，并追究有关单位和相关人员责任。xmNXT文库

第四十条有下列行为之一的，依照集团公司安全生产责任追究办法追究有关单位或人员责任。(一)安全风险分级管控或隐患排查治理制度不健全的；(二)安全风险辨识或隐患排查治理责任不落实的；(三)安全风险辨识评估或隐患排查不全面的；(四)安全风险管控措施或隐患治理措施不落实的；(五)安全风险或隐患不报、谎报或者未及时报告的；(六)安全风险或隐患治理结束后，未申请、未组织验收的；(七)安全风险或隐患治理验收不合格继续组织生产的。xmNXT文库

第九章附则xmNXT文库

第四十一条各专业(能化)公司要根据本办法制定具体实施意见。xmNXT文库

第四十二条本办法自下发之日起施行，解释权属集团公司。xmNXT文库