工程局公司档案管理工作经验交流材料

确立新理念 构建新模式 实现建设项目档案的控制与管理

XT公司历来高度重视档案工作，认识到档案工作是企业管理工作的重要组成部分，是增强企业竞争力的基础工作之一，是科学技术资源储备的重要形式。确立了档案信息是企业核心信息资源的管理理念，档案工作在促进集团公司主营业务发展，提高决策水平和效率，提升企业创新能力等方面都发挥着重要作用。

近年来，集团公司开展了一系列的重点工程建设。为此，集团公司加强了建设项目档案的指导、监督与验收工作，近三年共组织完成了油气田开发、炼油化工、管道工程等313个项目的档案专项验收工作，不断探索建设项目档案过程控制的有效方法，逐步形成了适合集团公司快速发展的建设项目档案管理模式，并在实践中不断完善。

一、以体制机制建设为基础，完善管理，规范化运作

（一）组织体系建设进一步加强    集团公司档案工作始终坚持统一领导，分级管理的原则。集团公司办公厅作为集团公司档案工作的归口管理单位，全面负责集团公司建设项目档案工作的管理、监督和指导。按照分级管理原则，直属各单位根据业务特点和公司规模等情况分别成立了档案管理机构。目前，集团公司共有档案机构1199个，共有专职档案人员2616人，为档案工作的发展提供了坚实的组织保障。

（二）制度建设进一步加强

集团公司根据国家档案工作相关法律、法规，制订了《集团公司档案工作规定》、《集团公司建设项目档案管理规定》、《地面建设工程（项目）竣工验收手册》、《炼油化工建设项目竣工验收手册》、《管道工程建设项目竣工验收手册》等管理制度，统一了管理要求。同时，还编写了《建设项目（工程）档案工作必备资料》 ……此处隐藏3194个字…… 后续工作变为前置条件，从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程控制，使档案管理与项目建设同步进行，确保了项目文件的真实、准确、完整。

独山子石化1000万吨/年炼油及100万吨/年乙烯改扩建工程，是目前我国最大的炼化一体化项目，受到中央领导高度重视，胡锦涛X、温家宝总理都曾莅临视察。该工程在管理上采用了EPC（设计、采购、施工）、E+PC和E+P+C多种管理模式，涉及国内外设计单位30余家、设备制造厂商500多家、材料供货商900多家，以及工程总承包单位7家、施工单位110多家、监理单位7家等。该项目采用文档一体化为核心的全过程管理，在项目建设中发挥了积极作用。截止2009年8月底，已分发各类施工图467万张，项目文件7.7万册，项目文件齐全、完整，设计文件版本准确，为项目竣工验收和生产维护利用档案奠定良好基础。

五、以“五审制”为手段，层层审核，严把验收质量关

集团公司在竣工文件的归档审核上实行“五审制”。五个环节层层相扣，任何一个环节发现问题，就立即发出书面整改意见并要求相关部门限时整改，确保了整个项目档案工作顺利进行。    在吉林石化60万吨／年乙烯扩建工程中，广泛采用“五审制”对竣工文件质量把关。即：施工单位自审——监理单位核审——工程质监部门抽审——项目经理部门全审——建设单位终审，共发出整改通知单242张，提出整改问题1097个，达到了“打造精品工程，创建优质档案”的最终目标。