工程局推进管监分离提升安全质量自控能力的工作方案

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和D、国务院、国资委等有关安全质量工作的系列重要安排部署，深化企业安全质量改革创新，明晰各层级安全质量管理责任，落实全员安全质量责任制，切实推进安全质量“管”“监”责任分离，真正形成安全质量管理长效机制，做到系统各司其职、各负其责、综合治理，持续增强企业安全质量管理基础，整体提高企业和项目安全质量自控能力，继而有效防范安全质量事故，促进企业安全质量形势持续稳定向好。根据股份公司《关于推进“管”“监”分离 提升安全质量自控能力工作的通知》，现对集团公司贯彻落实“管”“监”分离工作要求如下：

一、指导思想

以XXX为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实企业安全生产主体责任，厘清集团公司、三级公司和工程项目的层级管理责任，以责任矩阵方式清晰界定职能部门之间的平行安全生产责任，突出安全生产“管理”职能，强化检查纠偏“监督”职责，切实提升企业和项目的安全质量自控能力。

二、基本思路

（一）实现一个目标:有效杜绝较大及以上责任事故，遏制一般责任事故和一般不良行为发生，实现全公司安全质量形势持续稳定好转。

（二）推进两个转变：一是推进安全质量管理由传统的管监混淆模式向“管”“监”分离、职责明晰、各系统各司其职转变；二是推进基层和一线安全生产管理由检查监督推动“纠偏”、被动整改向自觉落实岗位职责、主动自控转变 ……此处隐藏3104个字…… dquo;分离目标积累经验。各级单位通过阶段性总结，肯定成绩、查摆问题、得出经验教训，摸索推进“管”“监”分离工作有效途径和客观规律。总结内容要以阶段性工作安排为核心，要总结工作达到的程度与效果，形成结论性文字，及时上报集团公司安全质量监察部（集团公司联系人：张玺嘉；联系电话：029-87864580），以便集团公司全面、系统掌握“管”“监”分离总体进程，明确下一阶段工作重点及注意事项。

各子（分）公司安全质量委员会和各项目部安全生产领导小组，要切实加强 “管”“监”分离工作的组织领导，加快制定措施，明晰责任，强化执行，为规范企业安全质量工作提供强有力制度保障。