XX应急体系建设“十四五”规划中期的工作评估报告

“十四五”规划实施以来，在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的大力支持下，全市坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，完善应急管理体制，健全应急指挥体系，优化协同联动机制，更好地履行政府职责，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（一）深化体制机制改革，建立健全应急指挥体系

1.完善应急管理体制。机构改革以来，我市按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的要求，将市安全生产监督管理局的职责，市地震局的职责，市人民政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业局的草原防火、市林业局的森林防火相关职责，以及市防汛抗旱指挥部、市森林防火指挥部的职责进行整合，组建市应急管理局，形成应急管理部门牵头抓总、职能部门协调配合的应急管理体制。清晰界定应急管理部门与水利、自然资源、林业等部门在自然灾害防救方面的职责分工，保证既有效发挥应急管理部门的综合优势、力量优势和综合协调职能，又充分发挥相关行业领域专业优势、行业优势和日常防治作用，形成应急管理工作合力。

2.健全应急指挥体系。调整市级突发事件应急委员会，明确市应急委员会及其办公室、36个专项指挥部及办公室工作职责，厘清了市级相关部门突发事件应对工作职责，各县（市、区）均已建立了由政府主要负责同志为第一责任人的应急救援组织领导体系，为突发事件的应对提供了有力组织保障。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，保持应急值守“四种状态”。推动市、县应急指挥中心建设 ……此处隐藏24475个字…… 齐抓共管、失职追责”的应急管理责任制，织密责任网络。严格落实党政领导责任、行业部门防治责任和企业主体责任，切实落实重大安全风险防控责任。

3.进一步完善应急协同机制。完善部门协同机制，制定部门应急管理权责清单，健全重大安全风险防范化解和灾害事故处置应对协同联动机制。完善区域协同机制，健全完善市际边界区域重特大关联事故灾害协同联动制度，加强市内比邻区域重大风险的联防联控。完善军地协同，推动军地数据安全共享和应急资源共用。加快融入武汉都市圈区域灾害监测预警、应急储备物资共享、联合应急救援、联合执法检查等机制建设，推动应急指挥平台互联互通，提高灾害联防联控和协同响应能力。

4.进一步完善自然灾害综合风险会商机制。坚持“综合协调、部门联动、分级负责、区域协同、多方参与”的原则，加强自然灾害风险会商工作。健全涉灾部门、专家团队、地方政府等多方参与的会商平台，定期汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见，形成综合会商研判报告，加强多方参与会商和多元监测预警信息的综合研判，为减灾救灾决策提供辅助支撑。

5.进一步健全舆情应对机制。加强自然灾害和事故灾难舆情监测，加强舆情专家库和网评员队伍建设，确保及时发现舆情信息，并进行有效引导。对社会关注度高的灾害事故信息及时组织专家分析、研判，早发现、早处置，提高舆情处置整体能力。

6.进一步完善恢复重建机制。完善查灾核灾工作规程，认真做好自然灾害和事故灾难的统计、核实和评估工作，科学制定灾后恢复重建规划。加强部门协调联动，形成合力，确保被损坏的交通、通信、供水、排水、供电等公共设施以及学校和医院等公益性服务设施在第一时间内得到修复。