重点项目建设情况调研报告：加快重点项目建设 促进贵州新型工业化

重点项目建设情况调研报告：加快重点项目建设 促进贵州新型工业化

（2008年）

为落实省委领导干部大会精神，实地了解重点项目建设进展情况，6月24日至25日，我在六盘水进行了为期2天的调研。结合调研的情况，这里谈几点思考。

一、六盘水要充分发挥能源资源优势

六盘水的基本市情是：一个显著特征、两个突出矛盾。一个显著特征：小城市、大农村，全市城镇化率为31%，也就是全市300万人中有200多万在农村。两个突出矛盾：一是城乡二元结构明显。工业与农业、城市与农村差别大，城市居民与农民收入的比例是4.5∶1，发展不协调。二是经济结构单一。主要以重工业为主，资源型产业、产品比重大。

面对这样的显著特征和突出矛盾，要坚定把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地的目标不动摇。为什么要坚定这个目标呢？主要是“四有”：一是国家有规划。早在1992年国务院批准的西南和华南部分省区区域规划就已经明确提出，要把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地。因此，这个目标符合国家的产业方向和产业布局，这对六盘水来说是至关重要的。二是自身有优势。六盘水最大的优势就是资源优势，资源优势中最突出的又是能源优势。三是工作有基础。这些年来，特别是改革开放以来，六盘水通过扎实做好基础性工作， 城市、交通等基础设施条件有了较大改善，能源、原材料工业也有了长足的发展，具备了加快发展的条件。四是发展有机遇。目前，资源、能源类产品短缺， 价格持续上涨已成为一个全球性问题。紧缺就意味着有市场，有市场 ……此处隐藏4416个字…… 好招商引资工作，并鼓励项目业主通过多种方式进行融资。二是各级政府要转变职能，切实做好重点项目的协调服务工作，及时帮助解决重点项目建设中出现的困难和问题，在征地拆迁、用水用电、交通运输、设备材料供应等方面给予积极支持和协调，严肃处理违法阻工。三是对重点项目要严格实行招投标管理，坚决杜绝层层转包，切实加强工程监理。

抓紧启动一批新上项目。凡是已经研究确定新上的项目，要集中时间、集中精力加快前期工作进度，千方百计尽快启动实施。各地、各有关部门和单位， 必须进一步加快土地、环评、水保等相关审批手续办理进度，要在依法、依规、按程序办事的基础上，坚持从快原则，在省的权限范围内，进一步简化办事程序，做到特事特办、急事急办；需要报国家审批的，有关部门要提前介入，积极帮助有关市、州、地和项目业主完善资料，并落实专人，提前沟通衔接，积极争取国家有关部委的支持。

积极申报和储备一批项目。要认真研究国家产业政策和经济走势。抓紧储  备一批重点项目，建好用好项目库、客商库和招商网，做到谋划一批、争取一批、开工一批、建设一批、投产一批。我作为分管的副省长，首先要当一个“项目省长”，千方百计搞项目，这是我的基本职责。发展改革部门管的事很多， 工作很繁忙，但最根本的任务是抓项目，只有抓到项目、建好项目，这才是硬任务、硬道理，这是检验发改部门工作能力和水平的硬标准。

强化对重点项目建设的组织领导。各级党委、政府和有关部门要把重点项目建设作为一件大事来抓，主要领导亲自抓、亲自过问、亲自协调。一方面， 要搞好协调服务。另一方面，要层层细化分解落实工作任务，明确每个重点项目的责任单位、责任领导和责任人，做到任务到人、责任到人。