子公司和控（参）股公司法人治理结构调研报告

根据《中共XXX委印发<关于开展“不忘书心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》（X委发〔XXXX〕XX号）精神，XXX公司以本次主题教育为契机，深入学习贯彻XXX，学习贯彻XX考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神。结合XXX公司实际，秉承“守初心、担使命，找差距、抓落实”的原则，通过对XXX公司子公司、控（参）股公司法人治理结构进行调查研究，以冀在国有企业改革前进的道路上不断自我完善与革新，优化管理制度，完善法人治理结构，减少经营风险，确保国有资产保值增值。

一、调研情况

根据调研方案要求，本次调研采用实地观察法、访谈调查法和文献调查法相结合的方式，深入调查研究XXX公司子公司及控（参）股公司法人治理结构及相关信息，详见下表：

二、法人治理结构中存在的问题

现代化企业在管理组织方面，工作中心是构建并完善法人组织架构。由此，方可更为有效地确保投资方的权益，切实减少或掌控在经营以及管理当中可能会出现的风险，减少企业在监管中的各种投入。并且还可保障权利的公平性，让决策、管理、监督等工作都能形成彼此制约、相互监督的良好关系。本次XXX公司子公司、控（参）股公司法人治理结构调研中发现问题如下：

（一）内部管理不完善

一是重要管理制度文件未形成正式的制度汇编，且未对保密工作制定专门的保密制度。二是存在一人身兼数职的现象，导致人员重合，限制了独立 ……此处隐藏2127个字…… 程中由监事会或相关机构做好监督工作，健全经理层的激励与约束机制。

（三）强化监事会职能

严格按照公司法规定选举组成监事会，监事会应忠实履行职责，监督纠正公司、董事、经理层在经营活动中的违法违规及违反公司章程的行为，并将有关情况如实向股东大会报告。

牢固树立监事会对股东大会负责的法律观念，建立和完善监事会的责任机制和约束机制，明确权利与义务。首先，利用《公司法》等相应的法律法规以保证监事会的权力得到充分的行使，做到依法行事、科学管理。其次，公司监事的选任方面，要任人唯贤，选择业务能力强，且具有丰富的政策水平和专业知识的人来提升监事会利用权力的实力。再次，不断提升外部监事行使权力的主动性，加大职工监事的监督管理职能。

（四）重视职工民主监督功能

健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使职权，加强职工民主管理与监督，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。国有独资、全资公司的董事会、监事会中须有职工董事和职工监事。

四、结语

随着国有企业的不断进步与改革，国有企业的法人治理结构会不断向创新与完善的道路发展。探求建设X的国有企业法人治理结构，必将成为我国国有企业进一步创新中的一项艰难的使命。但以现今情况来看，我国的国企法人治理结构还存在一些问题，这就需要企业用针对性的措施对其进行科学的改善。