信访维稳工作应急处置预案

信访维稳工作应急处置预案

为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性上访事件，做好近期党和国家重大活动期间的信访安全保障工作，根据《信访条例》的有关规定，结合项目部实际，特制定以下应急处置预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统思维构建大安全格局，着力防范化解重大风险挑战，切实将安全稳定风险排查在早、处置在小。

二、工作原则

（一）维护稳定，依法处置。把维护稳定、维护职工群众合法权益放在首位，坚持依法处置，确保职工群众合理诉求得到满意答复或妥善解决。注重保障信访工作人员的人身安全，最大限度降低影响、减少损失。

（二）协同联动，形成合力。强化责任意识和政治担当，切实按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确保领导到位、责任到位、工作到位，形成处置信访突发事件的合力，确保矛盾纠纷的妥善解决。

（三）反应迅速，及时处置。信访突发事件发生后，相关负责同志必须第一时间到达现场，稳定群众情绪，缓和信访矛盾，同时做好应急预案的启动工作，控制现场局面，防止事态发展。

三、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

四、组织领导

（一）信访维稳工作应急处置领导小组

组  ……此处隐藏2352个字…… 逐步将人员分化。

（3）全程记录。参与现场稳控的人员应全程记录现场情况和工作开展情况。

（4）后续处置。突发群体性事件处置之后，要加强跟踪，做好善后处置工作。

2.信访人（信访群体）到上级单位进行缠访、闹访、集访等非法上访活动。

（1）立即响应。发生上述非法上访活动时，工作专班要及时前往事件发生地，配合上级单位相关部门做好处置工作。

（2）稳控疏导。对进行缠访、闹访、集访的信访人（信访群体）进行稳控疏导，避免事件进一步激化，做好现场群众的安抚疏导工作，将信访人（信访群体）引导至指定接访场所。对于不愿意离开、坚持要非信访场所开展非法上访活动的，配合上级单位信访部门做好人员的控制工作。

（3）教育劝返。对信访人（信访群体）的诉求进行登记，做好《信访工作条例》相关法律的宣传，将信访人（信访群体）尽快劝离。

3.信访人（信访群体）在到市进京上访途中或者已经在市在京开展越级上访活动。工作专班听从上级单位统一调度，对信访人（信访群体）进行劝返及其他相关工作。

七、善后处置

（一）成立专班。对信访人（信访群体）的正常上访诉求按照职责范围进行受理，成立信访问题化解工作专班，明确责任单位、牵头领导、责任人、工作措施、化解方案。

（二）宣传教育。工作专班对向相关信访人、群体牵头人宣传《信访工作条例》和有关规定，对相关信访人、群体牵头人的违规行为进行批评教育。

（三）总结上报。事件处置完成之后，工作小组要将事件的整体情况进行总结，向上级单位进行书面报告。