信访维稳安全工作是构建现代社会治理体系之要

信访维稳安全工作是构建现代社会治理体系之要

一、科学把握三项工作的共同规律。经济社会的快速发展带来社会活跃程度加速跃升，传统社会管理体制机制和方式手段与之越来越不相适应，实现社会治理体系和治理能力的现代化显得尤其重要和迫切。在当今这个高风险、低燃点的时代，只有认真防范、妥善处理信访维稳安全生产领域的各类突发意外事件，才能确保社会大局长期和谐稳定。而要实现这一理想治理，避免陷入疲于应付、身心俱疲的痛苦和难堪，必须首先弄清信访、维稳、安全三项工作的共同规律。第一，都具有发生的不可预见性。社会管理学上有两个重要的定律。一个是“黑天鹅定律”，即世界上没有什么不可能发生的事情，一些重大稀有事件一旦发生，就足以颠覆一切。从事信访维稳安全工作的同志特别是坐镇一方的“诸侯”，一定要认清“高风险社会没有什么不可能”;“黑天鹅事件”一旦出现，其影响不可估量。另一个是“墨菲定律”，其核心是“如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生”，通俗来讲就是“要发生的它始终会发生”。众所周知，这三项工作领域经常会在没有想到的情况下发生意外之事，让你防不胜防、措手不及。这就要求我们从事信访维稳安全工作，一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊、从零开始的心态，绝对不能心存侥幸、麻痹大意。第二，都具有原因的复杂多样性。“海因里希法则”（即“1：29：300法则”）指出，一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。这个法则告诉我们，任何一个意外事故发生的原 ……此处隐藏3073个字…… quo;。在维稳工作方面，要加大社会治安面上防控，强化网格化管理，开展违法犯罪突出领域的专项治理。在安全生产方面，要加大安全的基础投入，提升行业和企业的设备、技术、管理水平。在岁末年初的关键时期，各级各部门要在道路交通、农民工工资支付、消防安全等方面提前研究部署，尽量减少新的信访维稳安全事故发生。四要抓好应急处置。凡事预则立，不预则废。有效处理突发事件，是对现代干部的重大考验。而其关键是要建立应急处置制度，制定预案、加强演练、动态优化、预备充分，加快构建合理、配套、联动、高效的应急体系。要严格落实重大事件报告制和一线指挥作战制，一旦发生重大事件，相关县级领导和部门、乡镇负责人必须第一时间赶到现场，迅速了解掌握具体情况，第一时间将情况上报。要实行科学处置，由专业的人做专业的事，特别是在安全生产事故现场，必须要让懂政策、懂技术的人员开展相关处置工作。要构建信息畅通、部门联动的工作机制，一旦有事件发生，部门、乡镇一定要按照预案整体行动、相互配合，绝不能互相推诿，耽误上报和处置时间。五要抓好基层基础工作。做好信访、维稳、安全工作是全民的工作、系统的工作，不能仅靠一个领导、一个部门、一个乡镇。要按照“党政同责、一岗双责”的要求，实施“分兵把守、集成作战”的办法，建好各自的队伍，明确各自的职责，发挥各自的作用，真正把责任落实到一线、落实到岗位，形成强大的工作合力。要进一步落实人力、物力、财力保障，加强基础设施和人才队伍建设，逐步夯实基层工作“网底”，提升与经济社会发展相适应的能力。