基层党建工作常态化督导实施方案

为落实基层党建常态化督导工作机制，强化基层党建工作责任，进一步推动基层党建各项工作有效落实，全面提升基层各党支部党建工作水平，根据组织部《2020年度基层党建工作常态化督导实施方案》的具体要求，结合本局工作实际，特制定如下督导方案。

一、总体目标

紧紧围绕股份关于基层党建工作的安排部署，坚持问题导向，强化机关党委、基层党支部抓党建主体责任，对各党支部落实基层建设工作情况进行全面常态化督导检查，找准找实问题根源，督促精准施策、落地落实整改，推进全系统基层党建工作水平全面提升、加快推进“五个建成”和全面建设小康企业提供坚强的组织保证。

二、督导重点

1.党支部书记履行第一责任情况；

2.党建专干配备及专职专岗情况；

3.两学一做学习教育常态化、制度化落实情况；

4.开展不忘初心、牢记使命主题教育情况；

5.基层党建质量提升年各项任务落实情况；

6.开展夺红旗、亮黄牌党建工作竞赛活动情况；

7.其他党建目标任务完成情况；

8.基层支部加强对个协支部的督促指导情况。

三、督导方式

按照党组指导、机关党委牵头、党建办负责、每月督查、每月通报、严格奖惩、严肃追责的指导思想，坚持真督实导、查缺补漏的原则，采取座谈走访、听取汇报、查阅资料、查看现场、电话抽查多种形式，深入基层、深入党员群众，找准找实督导 ……此处隐藏2699个字…… 费，并实行党建办统管、绩效动态管理，具体依照《2020年基层党建工作经费预算方案》实施。

3.严格程序督导和督导纪律。督导组对基层党建工作督导时不得少于2人。严守督导纪律、不跑风漏气，工作日不得饮酒，每次督导完成后都要下发通报，指出存在的问题，提出整改措施和问责措施，对基层党建工作存在问题的单位和个人，督导组向被督导单位反馈督查情况或责令整改、谈话提醒、批评教育、责令作出书面检查时，要进行全程纪实；在向上级有关部门提出追究责任、调查岗位、免除职务处理建议前要听取当事人陈述和申辩。每次督导工作结束时，及时分析汇总数据，并将有关资料建档保存。

4.注重督导实效。督导组要坚持明督与暗查并举，运用“找茬”式的逆向思维进行督查，直接深入基层一线，通过走访干部群众、实地察看、查阅原始凭证、约谈确证等方法，找准找实所督导单位存在的突出问题，防止重形式轻内容、重材料汇报轻调查核实等错误倾向，避免走过场和形式主义。要将查找出来的问题记录在案，现场下发整改通知书(见附件2)，并督促被督查单位形成问题整改台账(见附件3)，在规定时间内整改到位，并及时总结、推广好的经验做法，依靠典型引路，全面推进基层党建工作。

5.严肃责任追究。对基层党建工作存在问题的单位和个人，督导组有权责令整改、谈话提醒、给予批评教育、责令作出书面检查；整改不到位或问题较严重的，对主要负责人和直接责任人进行诫勉谈话或以文件形式给予通报批评；对弄虚作假、问题突出、情节严重或群众反映强烈、造成恶劣影响的，按规定予以问责追责。