某央企施工企业规范用工管理实施方案

近年，集团公司职工总量增长过快，企业管理成本及结构转型压力巨大。20XX年，集团公司下发了《关于严格控制职工总量的通知》,但部分单位执行不力，增加人员缺乏规划，通过私自签订劳动合同增加职工人数，职工总量增长与效益增长相背，尤其是增加了部分专业不对口或低学历的人员，造成职工规模增长较快、负担较重。为进一步控制职工总.量增长，优化人员结构，提高人均效益，防止人浮于事，现将进一步控制职工总量增长的有关事项通知如下:

一、严格控制职工总量。各单位要严格按照“三定”(定机构、定职责、定编制)要求控制职工总量。在满足生产经营需要的前提下，各单位年度职工进出要保持基本平衡，到2020年底职工总量不大幅度增长。从今年开始，各单位年度营业收入、净利润增幅小于10%,本年度职工总数不得增长;两项指标增幅均超过10%，报经集团公司审批同意后，职工总数可适度增长。

二、严格用工形式管理。各单位主要用工形式为编制内劳动合同用工和劳务派遣用工，不得私自录用编制外职工，因生产经营需要增加的人员，不得与单位签订劳动合同，均使用劳务派遣用工，不纳入职工统计口径。现编制外已按职工录用的人员在保.证队伍稳定情况下，在今年逐步转为劳务派遣用工管理。在本企业工作满二年，表现优秀的可在外部招聘中优先考虑录用。职工总量要与人事系统相匹配。

三、加强职工总量增长计划管理。各公司主要用工形式主要由编制内劳动合同用工和劳务派遺用工、作为控制职工总量增长的责任主体，对进入本企业的所有职工进行归口管理。各单位必须将招收员工年度计划报集团公司批准，招收员工办法须报集团公司审定。集团公司批准后，各单位要严格按计划执行，不得超计划或计划外接收人员。

四、从严掌握招收职工标准。引进急需的专业技术人才。管理人才，必须具有中级以上专业技术职称及相应的执业资格，全日制大学本科以上学历。

五、加强企业人力资源开发和配置工作。各单位要根据企业结构调整和转型升级的需要，开展有针对性的培训，充分开发现.有职工潜力，盘活现有人力资源，提高现有职工素质和岗位匹配.度。按照适人适岗原则进行人员配置，要严格控制编制和进人标准，精兵强将，不养“闲人”;对富余人员，按照息工、待岗等方式妥善安置。各子公司要加强考核，规范劳动合同管理，畅通人员出口，切实做到人员能进能出，加强内部竞争，加大人工成本.控制力度，进一步提高效率和人均效益水平。

六、加强监督检查。今后集团公司将定期将对各用工单位进行用工检查、监督指导。对贯彻指示不力，违反规定，人员把控不严，擅自招用人员，造成职工总量过度增长的，将追究有关单位主管领导、分管领导和人力资源部长责任，将酌情扣减当年l%-10%的绩效薪酬(工资)，情节严重的，给予组织调整。日各公司要高度重视此项工作，主管领导亲自抓，并于11月15日前将《编制外用工情况表》及员工组成情况及編制外用工情况报集团公司，报告内容包括现有员工构成分析，但不限于用工数量、性别、学历、专业劳动合同时限、与编制内职工占比，分流安置计划、建议意见等，报告须经主管领导签字并盖公章按要求上报。