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调研报告

中铁中建工程项目廉洁风险防控的调研报告

2020-05-04调研报告
工程项目作为国有建筑企业的成本之源、效益之源,如何防止工程项目国有资产流失,最大限度地降低腐败的发生率,始终是纪检组织和干部认真思考的问题,本文根据从事纪检工作的实践感受,介绍了新形势下工程项目廉洁风险防控的理解。

党的十八大以来,党中央加大了惩治腐败的力度,坚决纠正“四风”,“老虎、苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子里”。相继查处了一系列大案要案,其中涉及像中石油、华润等大型国有企业。工程项目作为国有建筑企业的成本之源、效益之源,如何防止工程项目国有资产流失,最大限度地降低腐败的发生率,进而保证企业健康可持续发展,始终是各级纪检监察组织和干部认真思考的问题。随着企业内外部形势的变化,工程项目廉洁风险也在不断演化,魔高一尺,道高一丈。笔者根据自己从事纪检监察工作的实践感受,谈谈本人对新形势下工程项目廉洁风险防控的理解。

一、当前工程项目存在的主要廉洁风险分析

1、打着建设、设计、监理单位,地方政府等旗号,指定劳务分包队伍、设备租赁商、物资设备供应商等。

2、劳务分包商、物资设备供应商、设备租赁商等在日常工作中对项目有关人员拉拢腐蚀,获得不正当的关照。

3、项目人员不规范操作“三项招标”,为特定关系人中标提供便利条件或“绿色通道”。对特定投标人提高或降低资格条件和评价指标等;内外勾结围标、串标;项目定标人、招标人、评标人收受投标人好处或向投标人泄露有关招标内容与评审过程;与中标单位签订阴阳合同或订立违背合同的补充协议等。

4、高价租赁施工机械,多签台班,虚列设备租赁费。

5、废旧物资设备处理暗箱操作,不按制度要求办理,私下运作指定收购商。

6、新签或签订补充合同未经合同评审与审批程序。合同履约过程监管不严,不收取保证金,随意签订补充协议,项目承担损失。< ……此处隐藏6633个字…… 渎职责任人的同时,追究上级有关业务部门监督不力的责任。

5、以上级纪检监督为促。上级纪检监察组织要强化对项目的监督,要敢于监督、善于监督。严格对项目党组织的主体责任、党风廉政建设责任制、项目纪检组织监督执纪问责落实情况开展过程监督和定期考核,促使项目党组织真正聚焦主业主责,强化责任落实。要加强对项目“三项”招标,“三重一大”集体决策、落实“八项规定”精神等方面的监督检查。

6、以纪检队伍建设为基。一是抓基层夯实纪检根基。基础不牢,地动山摇。未配备专兼职纪检人员的,要配备齐全,确保纪检监察工作有人抓、有人管、有人做。要统筹部署纪检工作,做到明确责任要求、明确标准规范、明确工作时限,确保内业资料完备,管理规范精细。二是加强教育培训。要严把准入关,把那些热爱这项工作、适合这项工作的同志充实到纪检监察队伍中。要通过举办业务培训班、“请进来、送出去”,岗位交流、联合办案等多种形式,组织纪检监察干部认真学习政治理论和业务知识,提高整体素质和履职能力。三是加强教育管理。要对各级纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理,确保纪检监察干部守土有责,守土尽责。通过教育、考核、奖惩等手段,促使各级纪检干部认真贯彻党的路线方针政策和集团公司纪委各项决策部署,认真履职,秉公执纪,做到讲原则不讲面子、讲党性不讲私情、讲法纪不讲关系。出实招、抓细节,敢抓敢管,敢于担当,勇于作为,做忠诚、干净、担当的纪检监察干部,坚决同各种消极腐败现象作斗争。

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