县规范化乡镇财政所创建工作实施方案
篇一：财政所实施方案
大桥乡创建标准化乡镇财政所
工作实施方案
为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。
（一）指导思想
标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。
（二）总体目标
自2012年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办 ―1―
公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。
二、创建内容
创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。
（一）内部管理标准化
1、内部管理制 ……此处隐藏11010个字…… 县级财政部门备案。原则
上村级不得举债；建立债务考核约束机制。通过奖补等方式，鼓励、引导和督促镇村两级积极化解债务。采取“收欠还债、核销减债、转换抵债、拍卖偿债”等有效办法，加大对各类欠账的清理与回收力度，有效化解历史债务。建立债权债务管理监督机制和责任追究制度，对镇党政主要领导和村级领导实行任期和离任债务审计与责任追究制度。
2、乡镇财政资金监管方面
（1）、加强惠农资金监管。建立惠农资金管理新机制，今后乡镇财政会同有关部门认真做好各项惠农资金补贴对象的申报、认定和审核，完善张榜公布程序和公开公示程序，建立责任明确、上下协调、管理有序、操作规范的惠农资金及补助对象的新机制，夯实惠农政策和资金落实管理基础；完善财政补贴农民资金“一卡通”发放机制。实行财政补贴农民资金县统一“打卡”办法，乡镇财政加强对财政补贴对象基础数据库的动态管理，按补贴政策审核、汇编补贴资金发放清册，完善网络传输方式，保证数据准确性和及时性。畅通提供咨询和接受监督渠道，健全违规违纪举报奖励制度。全面实行“一个窗口”受理，“一站式”服务，提高为民服务质量和水平，建设服务型财政。
（2）、加强强农资金监管。今后县级在制定相关管理和监督制度时赋予乡镇财政一定的监督职责，强化乡镇财政对专项资金的监督职能；建立县级财政与乡镇财政之间的信息沟通机制，保证乡镇财政全面掌握有关专项资金的政策、额度、项目等情况；列
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