市市级财政资金管理办法

XX市市级财政资金管理办法

第一章总则

第一条为加强市级财政资金管理，硬化预算约束，推进依法理财、科学理财和民主理财，建立健全市级财政预算资金审批程序，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《XX省预算审查监督条例》《XX省省级财政专项资金管理办法》等文件的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于与市级财政发生预算拨款关系的市级部门单位（以下简称市级部门）和县区财政部门。

第三条本办法适用范围包括：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等财政预算资金（以下简称财政资金），财政专户资金。按预算来源分为上年结转、年初预算、上级转移支付。

第四条财政资金管理遵循依法设立、权责明确、程序规范、公开透明、绩效优先、全程监督的原则。

第二章管理职责

第五条市级财政部门负责资金拨付和监督管理，制定相关财务、内控、清理整合和监督等制度，根据财政资金管理需要，会同市级主管部门制定完善具体管理办法；做好本级专项资金的设立、调整和退出申请及退出资金清算、回收等工作；指导部门建立健全财务制度和内控机制，加强资金使用监督；负责组织预算编制、执行、调度和支付资金；组织和指导绩效监控、绩效评价；负责市级预算储备项目库管理和专项资金清单公开等。

第六条市级主管部门是本部门预算执行的主体，履行本部门财政资金管理主体责任。负责建立健全财务制度和内控机制，负责根据资金管理需要，制定或参与制定完善具体管理办法；负责专项资金的项目谋划、评估论证、入库储备、组织申报、绩效评价，会同财政部门制定财政资金分配方案，做好预算执行和绩效目标细化分解、监控及任 ……此处隐藏9292个字…… ，公开接受和处理投诉情况等，并动态更新完善。

县级主管部门、用款单位应按照信息公开要求通过上级主管部门、本级政府或本部门门户网站等进行公开。

第四十二条市级有关部门和县区应按各自职责权限，加强对财政资金的使用和监督管理。

（一）市县两级主管部门应建立健全内部财务管理及内控制度，对财政资金使用和项目实施进行全过程监督。

（二）市县两级财政部门会同主管部门对财政资金预算执行、资金拨付和使用等进行常态化监督。

（三）市县两级审计部门对财政资金进行审计监督。

（四）各类监管结果作为预算安排或调整预算的重要参考依据。

第四十三条市级有关部门和县区应强化纪律和规矩意识，

加强审计问题整改，切实严肃财经纪律。预算执行中，严禁骗取套取、挤占挪用专项资金，严禁擅自扩大范围、改变专项资金用途，严禁将库款挪作他用，严禁违规新增暂付款，严禁违规修建、购置楼堂馆所和搞"形象工程""政绩工程"。

第四十四条对财政资金管理中的违法违规行为，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追责问责；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八章附则

第四十五条中央、省一般性转移支付中具有专项用途的资金、专项转移支付资金，中央和省有明确规定的，从其规定执行。

第四十六条县区应参照本办法制定完善本地区财政资金管理办法。

第四十七条本办法由市级财政部门负责解释。

第四十八条本办法自印发之日起施行。