铁路项目创新管理运行方案

为落实国企改革三年行动重点任务和提质增效专项活动，坚定不移推行“法人管项目”，结合铁路项目存在投资大、管段长、外部环境复杂、标准化程度要求高、临时设施投入大等特征，有效化解铁路项目产高利低矛盾，经集团公司总经理办公会议研究决定，对XX铁路项目实施管理创新，现明确运行方案：

一、指导思想

坚决贯彻XX新发展理念，落实国企三年改革行动和提质增效要求，坚持企业高质量发展不动摇，创新法人管项目机制，创新大型铁路项目管理模式、运行机制、监督体制，有效盘活资源和调动各方积极性，采取职业项目经理聘任制下的扁平管理模式，充分利用企业资源与社会资源，激活内部要素与市场接轨，逐级负责，压实责任，推动项目管理朝着更高质量、更有效率、更加健康方向发展。

二、管理原则

（一）创新驱动原则

围绕项目管理“创誉、创效、创新”终极目标，在责权清晰前提下开展工作；统筹资源利用，充分挖掘稀缺金牌项目经理和成熟团队管理潜能；创新项目目标管理、要素配置与薪酬管理新模式。

（二）效率优先原则

通过对项目有效放权促使项目管理资源发挥最大效能，提高管理时效，降低叠加管控成本；梳理重点事项监管清单，合规前提下再造高效管理业务流程；明确服务范围和内容，厘清法人和项目工作界面。

（三）目标一致原则

集团公司、项目经理部共同瞄准经济利益最大化最根本目标，形成责任主体间项目管理思想 ……此处隐藏4112个字…… 项目，明确服务范围及内容；对于部门难以解决的问题应及时向领导小组反应，保障项目创新管理运行顺畅。

具体见附件《XX项目“放、管、服”管理清单》。

九、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

XX铁路项目管理创新是集团公司推动企业高质量发展、大项目管理创新的重要举措，各级要有干成事的信心，克服困难的决心，要真正体现高质量的管理水平，最终实现高质量的收益。

（二）看重责任，注重协同

项目创新管理要围绕着“放、管、服”展开，对项目授权的同时体现了项目的责任；总部要做好重点事项监管，划清部门间管理界面的同时更要注重部门间的协同和与项目的上下协同；总部要做好服务，在要素配置、绩效考核等方面给政策。

（三）依法合规、立足自我

项目创新管理的同时要时刻牢记央企的三大责任，创新管理和现场管理要经得起巡视、审计和时间的检验，既要坚守政策法规刚性约束底线，又要有效解决提质提效中遇到的难题，总部和项目均要有立足自身克服困难的坚毅和勇气，将改革创新创效的旗帜插在项目管理的高地。