解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施

解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施

解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施

一、进一步减文控会

1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划，确需以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以下简称自治区党委名义）发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位（含议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送自治区党委办公厅。

2.大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各部门各单位）做起，确保2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，自治区党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报D的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报自治区党委的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。

3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的，原则上不以自治区党委名义配套出台文件；确需配套出台的，须结合广西实际制定务实管用的举措。自 ……此处隐藏4168个字…… 控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。

13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。

三、进一步改进问责方式

14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行三个区分开来原则，精准运用监督执纪四种形态。

15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。

16.规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。

17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。