工程局民用爆炸物品安全管理规定

第一章  总则

第一条  为加强民用爆炸物品安全管理，防止被盗、丢失和爆炸事故发生，确保人民生命财产和作业场所安全，依据《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等国家、行业现行的相关法律、法规，结合集团公司实际，特制定本规定。

第二条  本规定所称民用爆炸物品（以下简称“民爆物品”）是指用于非军事目的、列入由国防科技工业主管部门会同公安部门制定公布《民用爆炸物品品名表》的各类火药、炸药及其制品和雷管、导爆管等起爆器材，以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条  本规定适用于集团公司（含集团公司区域指挥部或区域经营部）对民爆物品的安全监督管理。

本规定适用于各子（分）公司、一次性指挥部（含总承包项目部）、项目部的（以下简称“使用单位”）民爆物品采购、运输、储存、领用、爆破作业、回收等环节的安全管理，境外项目等使用爆炸物品的可参照本规定执行。

委托协作单位购买、运输民爆物品和实施爆破作业的应统一纳入使用单位的安全管理。

第四条  按照国家有关规定，对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

民爆物品的安全管理必须接受当地公安机关的管理和执法监督检查。

第五条  民爆物品的安全管理应当坚持“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和&ldqu ……此处隐藏7750个字…… ，严禁擅作其它处理。

第四十条  使用单位应当推行信息化管理，将使用民爆物品的项目名称、单位工程，项目主要负责人、分管负责人、安全负责人、业务主管部门负责人、持证人员及其培训等主要人员信息，民爆物品购买、运输、储存、爆破作业采用形式（委托协作单位的，需录入其资质等级和有资格要求的岗位人员信息），日常检查发现的问题及整改情况等，纳入项目管理信息系统。

第八章  民爆物品的考核和处罚

第四十一条  集团公司对使用单位民爆物品管理情况，组织定期或不定期监督检查，并将检查结果应用到安全生产工作考核评价之中。

第四十二条  使用单位要建立考核奖惩机制，对管理规范、履职到位的项目和个人，给予表彰奖励。各子（分）公司及一次性指挥部、总承包项目部安全监督部门应于每年的1月30日、7月5日前，将本单位或项目《民爆物品库统计表》（附件1）报集团公司安全监督部。

第四十三条  对发生爆炸物品责任问题的单位和个人，集团公司将依照责任的性质，对尚不够迫究法律责任的，集团公司将视情节给予单位和相关责任人经济处罚和党纪、政纪处分；对触犯刑律的，移送司法机关处理。

第九章  附则

第四十四条  本规定由集团公司安全监督部负责解释。

第四十五条  各使用单位可以依据本规定制定实施细则。地方公安机关对民爆物品有特殊管理规定的，尚应按其规定执行。

第四十六条  本办法自下发之日起施行。

附件：1.民爆物品库统计表

2.民用爆炸物品安全管理流程图