砂石骨料产业发展情况调研报告

自2018年初至今，物资集团在砂石骨料产业布局方面开展的工作情况、当前面临的问题和困难、下一步工作思路和建议等有关事项汇报如下：

一、推进砂石骨料产业布局所做的主要工作

（一）内外联动，统一思想，明确发展方向。

1．2018年股份公司年初工作会以来，按照股份领导要求，物资集团积极开拓砂石骨料市场，多次组织召开砂石骨料业务研讨会，成立了由物资集团主管领导挂帅的砂石骨料业务工作组，同时，要求基层各单位相应成立组织机构，明确砂石骨料产业布局的职责与分工。2019年12月，物资集团借助组织机构改革契机正式设立产业开发事业部（产业孵化器）作为砂石骨料布局工作的载体，同时，各子公司也纷纷成立相对应的新品事业部明确职责，对接集团，迅速开展砂石骨料产业布局工作。

2．为快速获得有关国内有实力的砂石重点企业、国内外新技术和新材料以及相关有实力的科研机构等行业信息，加强在砂石行业内的沟通和交流，物资集团加入中国砂石协会，成为了副会长级单位，迅速搭建砂石行业内沟通和交流平台。随后，特邀中国砂石协会会长、国务院特殊贡献专家胡幼奕到物资集团作砂石骨料业务专题视频讲座，为相关人员做专项培训和深度交流，讲授国内外砂石行业形势、政策导向和行业文化。

3．参与协办由中国砂石协会主办的“第五届全国砂石骨料 ……此处隐藏6338个字…… 国各级政府对重点工程都有政策支持，其中可利用重点工程保供这一切入点获取临时采矿许可证。既可以获得3年临时采矿许可证，又能降低在建项目成本，扩大铁建品牌影响力，一举数得。该方案需要股份公司致函给地方政府，物资集团拟在南昌就昌景黄项目进行试点。

（四）设立砂石骨料产业发展专项资金。

砂石骨料产业链的顶端是砂石矿山，砂石矿山的数量和分布在一定程度上决定了产业布局的成败。目前，众多大型国有建筑类企业纷纷开始砂石骨料产业布局，其中部分企业已筹资几十亿甚至上百亿专项资金，用于实施产业布局，并已取得了成规模的实质性进展。为迎头赶上，物资集团联合有条件的集团公司正在积极推进工程局砂石骨料产业布局工作，但因巨额资金的压力错失了一些抢占市场的机会。为此，建议股份公司从战略发展角度考虑设立砂石产业发展专项资金，集股份公司全系统之力，共创工程局砂石骨料产业新貌，共享砂石骨料产业发展成果。

（五）强化引进和培养砂石骨料方面专业化人才。

做好砂石骨料产业布局，不仅需要砂石骨料资源的储备，还需要在人才储备上下功夫。建议股份公司鼓励和调动系统内有条件的设计院组成专家团队，弥补砂石骨料项目设计能力的短板；加大股份公司系统内相关人才的储备和选拔，引进和培养掌握矿山开采、矿石加工、破碎设备及工艺、环保处理等方面专业化人才。

（六）调整考核奖励机制，调动各方参与积极性。

鉴于砂石骨料产业对于建筑行业的特殊意义，发展好砂石骨料产业已成为股份公司企业发展战略的重要组成部分，建议股份公司将砂石骨料产业的发展业绩纳入股份公司考核奖励机制范畴，通过正向与负向的奖惩措施，全面调动各方主观能动性，促使砂石骨料产业又好又快发展。