国家能源集团三管齐下控制违规收礼调研报告

国家能源集团三管齐下控制违规收礼调研报告

国家能源集团宿迁发电有限公司

摘要：工程建设领域廉洁从业风险是国有企业廉洁管控的重点，而礼品礼金的收受现象是工程管理人员廉洁问题的主要“病症”。控制礼品礼金的收受是提高国有企业人员廉洁从业的重要举措。实践证明，加强企业管理制度建设、增强人员拒腐防变能力、强化监督执纪问责是控制违规收礼、促进国有企业人员廉洁从业的有效方法。

一、主要问题

国家能源宿迁公司二期工程2台660MW超超临界二次再热燃煤机组项目于2015年10月核准， 2016年9月28日通过国家能源集团高标准开工验收，2018年12月#3机组投产运行、#4机组将于2019年6月建成投产。在工程在建设过程中，有些供应商、协作单位为在工程招标、设计变更、工程量签证、工程验收、工程款结算等方面希望提供方便，于是给有权岗位相关人员赠送“好处费”“感谢费”等，有些纪律意识淡薄的人员容易被糖衣炮弹击中，作为回报在业务往来中大开方便之门，可能给企业带来了安全隐患和经济损失，也给职工本人带来巨大廉洁风险。

二、解决方案

（一）完善岗位标准，优化管理流程，扎紧“不能收”的笼子

1.完善岗位标准。对有权岗位，特别是中层领导岗位的权力点进行分析，分析岗位所赋予的权力可能引发的利益输送问题，盘点廉洁风险，修订于岗位标准中，明确“不能为”的要求。强化“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设责任书》，作为岗位工作标准的补充，形成一级抓一级、一级对一级 ……此处隐藏2380个字…… 庆”等关键时间节点，开展主题廉洁教育，重申八项规定精神和“一岗双责”责任，落实国家能源集团“十五个严禁”纪律要求，将廉洁工作要求和安全生产工作同布置、同落实、同检查、同考核。做好“检企共建”工作，邀请市监察委的同志到公司开展廉洁教育，对新修订《条例》进行详细解读，增强员工把铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。通过关键时间节点的提醒，使员工在高风险时刻更好保持清醒头脑。

三、取得成效

通过完善岗位标准和管理流程、加强过程监督以及日常廉洁教育，切实有效地抓住了收礼人的思想“总开关”，礼品礼金收受情况逐年下降，抵制了礼品礼金的诱惑，堵塞了管理流程的漏洞，营造了风清气正的工作氛围，实现了“零违规、零违纪”的目标。近年来国家能源宿迁公司礼品礼金收受情况：

国家能源宿迁公司纪委将继续探索控制礼品礼金收受的管控措施，深挖工程领域关键岗位人员的权力点与风险点，制定管控措施，使公司全体员工和各合作单位全面了解掌握廉洁从业的有关规定，共同打造廉洁示范工程。