关于进一步做好党内规范性文件备案工作的通知

　　一、报备范围

　　报送市委备案的党内规范性文件，是指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的办法、细则、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和省、宣城市委、市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。

　　下列文件不属于备案范围：

　　1、人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；

　　2、请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；

　　3、机关内部工作制度和工作方案；

　　4、其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。

　　二、报备材料和方式

　　1、报送规范性文件备案，应当提交备案……此处隐藏761个字…… />　　（一）审查主要内容

　　1、是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；

　　2、是否同宪法和法律不一致；

　　3、是否同党内法规和上位党内规范性文件相抵触；

　　4、是否与其他同位党内规范性文件对同一事项的规定相冲突；

　　5、规定的内容是否明显不当；

　　6、是否符合制定权限和程序。

　　（二）审查回复

　　市委办公室政策法规科在办理规范性文件备案审查事宜时，需要制定机关说明有关情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明。审查中发现规范性文件存在问题的，市委办公室政策法规科可以建议制定机关自行纠正，制定机关应当在30日内作出处理并反馈处理情况，逾期不作出处理的，市委办公室提出予以纠正或者撤销的建议，报请市委决定。对党内规范性文件报送备案情况以及存在的突出问题，可以在一定范围内通报。

　　四、工作要求

　　1、切实加强组织领导。要充分认识开展备案工作，是为保证党内法规制度体系的统一性、严肃性、权威性而采取的一项重要举措，把备案工作摆在突出位置，加强领导、配强力量、健全机制，以高度的责任感和使命感抓紧抓好。

　　2、每年1月15日前，应当将上年度发布的党内规范性文件目录（如未发布应做“零报告”），送市委办公室政策法规科备查。

　　3、2017年1月1日至8月31日已出台的党内规范性文件备案材料，应于9月30日之前送交市委办政策法规科（联系人：王雷 联系电话：4036786）。