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调研报告

浅议如何有效防范劳务工工资 拖欠难题

2019-10-04调研报告
导致拖欠劳务工工资的深层原因究竟是什么?各个建筑施工企业千方百计进行治理为何收效甚微?如何应对拖欠农民工工资问题引发的诸多连锁问题?面对这些困惑,笔者根据工作中处理的各

导致拖欠劳务工工资的深层原因究竟是什么?各个建筑施工企业千方百计进行治理为何收效甚微?如何应对拖欠农民工工资问题引发的诸多连锁问题?面对这些困惑,笔者根据工作中处理的各类劳务工工资纠纷总结的经验教训,结合从工程项目现场搜集的大量信息,经过整理、筛选、分析,形成以下浅薄的认识和观点,愿与大家分享交流。
一、形成拖欠劳务工工资问题的深层原因剖析
拖欠劳务工工资问题由来已久,其现象背后的原因错综复杂,但深层次的主要因素主要集中在以下几个方面:
1.建设资金出现缺位,工程款结算拖延,多角债延伸至农民工工资
目前,大型的建筑施工企业主要承揽的是国家和地方政府投资建设项目,且越来越多的地方政府融资项目陆续上马,“没钱也要建设”“先建设后给钱”以及“政绩工程”的客观情况比比皆是,资金链断裂、工程款不能及时结算支付的工程项目司空见惯。在该种情况下,因建设资金不能及时足额到位,直接导致建设单位拖欠施工单位工程款,施工单位拖欠分包单位分包款,分包单位拖欠实际施工人结算款,直至拖欠延伸至劳务工工资。这一情况是造成拖欠劳务工工资的最主要原因。
2.市场竞争恶性循环,“揽活难”问题突出,连锁效应波及农民工工资
当前,国内建筑行业最显著的特征就是“卖方市场”,最突出的问题就是“僧多粥少”,“揽活难”是建筑施工企业面对的最大困难。
在长期恶性竞 ……此处隐藏8113个字…… 者的地位上完全掌控主动权,劳务工对于拖欠工资的情况往往采取的是“理解”与“包容”的态度,致使分包方变本加厉,无限期的拖欠劳务工工资支付,甚至使用“瞒天过海”“造价套现”等手段“霸占”工资款项。因此,必须通过加强监督检查力度,规范管理,确保劳务工工资发放切实得以保障,以维护企业和项目部的良好信誉。
首先,项目部应为劳务工建立个人信息数据库,数据库应详细收录劳务工的姓名、身份证号、家庭住址、进场时间、劳务协议、从事工种、工资发放记录等资料信息;其次,应对数据库及时更新动态管控,要对应数据库的信息,定期对现场的劳务工进行核实纠错,掌控劳务工工资发生到位情况,避免冒领或代领手续不完备情况出现;再者,对于劳务工工资发生出现异常的分包方,项目部要及时启动调查核实工作机制,若确认分包方故意拖延支付或恶意挪用资金的,应及时严格进行责任追究,以切实维护劳务工的合法权益;还有,建筑施工企业及项目部要制定完善可行的应急预案,对于出现的劳务工讨要工资群体性冲突事件,要做到遇事有方案、方案有措施、措施能见效。
另外,建筑施工企业也可根据分包方在劳务工工资发放方面的表现,通过建立分包方的“黑名单”制度、开设诚信网络公布平台等方式,惩戒不合格分包方、表彰优良分包方,不断推动分包方管理的信誉体系建设。
总之,预防拖欠劳务工工资问题是一项长期的系统性工程,我们必须要积极面对、科学面对、理性面对,通过全方面、成系统的重要举措,不断增强整个社会的正能量,切实维护劳务工的合法权益,保障建筑施工企业的稳健快速发展,营造良好规范的建筑施工市场环境。

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