日喀则市农牧业发展情况调研报告

日喀则农林牧渔总产值占全西藏的1/3，历史上就是西藏的粮仓，三农工作在西藏占有重要地位。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”、“新时代要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。”从党的二十大报告的逻辑关系看，新型农业经营主体与传统小农经济主体最大的差异在于生产组织方式的规模化、集约化和专业化。农业农村部《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》中明确“大力发展现代设施农业，加快构建多元化食物供给体系，努力实现粮食安全保障能力有新提高、农业生产结构不断优化。把脱贫群众放在农民增收大格局中统筹考虑，把更多资源力量聚焦配置到产业就业、创业兴业上，多措并举提升内生发展动力，拓宽农民增收致富渠道，努力实现农民收入稳步增长、脱贫成果持续巩固拓展。”

因此，新时代日喀则农牧业的发展和农牧民的增收关键在于发展完善农牧业经营体系，积极转变农牧业发展方式，在坚持农牧区土地和草场家庭承包责任制度的基础上，因地制宜，适度发展规模经济，培育合作社、家庭农场、龙头企业等多元新型农业经营主体，建立和完善新型农牧业经营体系，提升特色农牧业生产力，增加特色农牧产品的附加值，促进农牧民收入稳步增长。

一、我市农村经济和农牧业生产运行特点

（四）扶龙头，推动农牧业品牌建设。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，支持主产区依托区域形成农牧产品加工产业集群。一是培育农牧业产业化龙头企业和联合体。发展壮大西藏旺达青稞食品有限责任公司、日喀则市百亚成农牧产品加工有限公司、西藏年河乳业有限公司等一批龙头企业，支持企业开展技术改造，开发新技术、新产品、新工艺，鼓励有条件的龙头企业申报驰名商标、著名商标、区内名牌农产品等，注册地理标志证明商标、创建区域品牌，提高农牧产品质量效益和竞争力。二是提高农民牧专业合作社运行质量。大力推行农牧民专业合作社“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”建设，支持农牧民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力，提高农牧产品附加值和市场竞争力。

（五）建园区，促进三次产业协调发展。因地制宜发展多样性特色农牧业，推进现代农牧业产业园、农村产业融合发展示范园、农牧业产业“强县大区”建设。一是突出发展庄园经济，促进农业规模化发展。充分发挥农业、经济、旅游、生态、休闲、文化等多种功能，实现质量、效益的有机统一，积极推动萨迦县国家现代农业产业园创建，加快实施绒山羊产业集群，申报岗巴羊产业集群和桑珠孜区国家现代农业产业园。二是发展“数字”农牧业。在青稞产业大数据一期建设成熟应用基础上，实施一批“智慧农牧业”试点工程，把平台推广覆盖到整个青稞良种繁育基地及青稞产业集群，把经验逐步复用到畜牧养殖领域，积极打造数字化农牧业示范基地。