关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的探索与思考

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的探索与思考

在*省委、省政府领导的关心指导下，通过省市县的共同努力，*成立调研组对开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴幼小衔接进行了专项调研。调研组通过追本溯源核资金、抽丝剥茧理项目、顺藤摸瓜清资产，再次对*年度扶贫（帮扶）资金、项目、资产规模和运行情况，开展了拉网式梳理复盘，对巩固脱贫成果工作成效进行了现场检验，对过渡期政策执行情况进行了初步评估，找到了短板弱项，剖析了原因症结，提出了对策建议。

一、调研基本情况

调研通过召开见面会、座谈访谈、查阅资料、核查项目、入户核实等方式开展。此次调研，共召开见面会*次（市级*次，县级*次），走访了*个县*个村，实地查看扶贫资产项目*个，访谈县级调研组成员和村干部*名，入户访谈农户*户。调研发现，各市均严格对标对表工作要求，全覆盖梳理脱贫攻坚期和过渡期扶贫、帮扶资金项目资产，严把调研质量关。

二、总体调研效果

调研发现，过渡期以来，全省认真贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述和来*视察重要指示精神，在脱贫攻坚打下的坚实基础上，扎实推动各项工作落地落实，全面实现了重要机制、重大政策、重点工作平稳有序过渡。

一是守住了底线。各地坚持将防止返贫监测帮扶作为巩固脱贫成果的关键前提，严格落实监测帮扶机制，优化监测流程，开通“绿色通道”，做到早发现、早干预、早帮扶。调研数据显示，全省衔接资金*%以上 ……此处隐藏4328个字…… 资产后续管护。针对资产不同性质、类别、权属，研究制定资产后续管护运营指导意见，努力实现资产保值增值。加快确权移交，落实管护主体，公益性资产原则上按行业性质归口管理，经营性资产和到户资产原则上按使用主体落实管护责任。建立资产管理动态监测预警机制，明确管护经费，研究制定资产后续管护经费保障措施，强化资产后续管护。搭建运营平台，支持有条件的社会经营主体采取市场化托管、平台化带动等模式运营资产，支持县属国有平台与村集体联动挂钩、联合运营，形成共管共享机制。激活做优村集体经济，支持有经验有能力的高等院校毕业生、致富带头人、优秀退役军人等，通过管护经营资产实现返乡创业。

四是拓展脱贫攻坚成果。构建防止返贫常态化监测帮扶体系，进一步建立快速识别发现机制、完善精准帮扶机制、健全风险消除机制，构建脱贫群众持续增收体系，建立脱贫人口“务工就业数据库”，积极培育“*字号”特色劳务品牌，抓实“雨露计划+”、创业扶持、就业补贴等帮扶政策落实，搭建以工代赈、公益性岗位安置、居家灵活创业等平台，带动更多脱贫劳动力务工就业。进一步完善脱贫地区产业发展体系，落实帮扶产业项目联农带农机制，增强帮扶产业辐射和带动能力。加大消费帮扶力度，推广用好“*乡村”公益品牌。因地制宜培育壮大县域经济产业体系，着力发展劳动密集型产业，推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作，主动承接产业转移。加强倾斜支持政策措施落实，充分发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、教育医疗科技“组团式”帮扶“、万企兴万村”行动等协作帮扶合力，系统性改善农村面貌，不断缩小城乡发展差距。