某区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，**区紧紧围绕**市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。

一、**区营商环境工作基本情况

（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶

1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位”，2022年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只进一扇门。二是优化流程，将原来纵向型审批流程往横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取消了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取消了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促进各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。

2.数字**建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张网”，2022年*月**日正式开通一体化网上办事平台，实现网上审批，2022年**月实现网上可办率**％。截至2022年**月，**网上可办率提升至**.**％。二是全面使用工程建设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。三是初步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据共享提供有力的保障。

（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”

为进一步优化营商环 ……此处隐藏4457个字…… 服”改革方面的成功经验，在以下几方面努力：

（一）持续优化“双容双承诺”工作机制。持续研究优化“拿地即开工”工作方案，全面推行告知承诺制，明确工程建设项目审批豁免清单等，进一步优化审批流程，加快项目落地。

（二）加快审批档案电子化系统升级改造。为了解决工程项目审批各个环节中形成的大量电子文件未能得到有效收集、资源流失、重复加工的问题，为建筑物合法性提供重要凭证、为安全防爆工作提供重要依据等，应在原有审批数字档案系统的基础上，进行升级改造，改造后，系统涉及城市规划、建设和管理各个专业部门，内容包括建筑物、城市道路桥梁、城市公用设施、城市地下管线等城市基础资料，需要调用的时候即可马上调用，有效提升科学管理城市、增强城市抗灾、防灾的能力。

（三）加强电子政务外网建设。进一步建设区、镇、社区三级电子政务外网，构建横向、纵向连通到经济园区，创建政务服务中心驻高新区服务站，打通政务服务群众“最后一公里”，形成**政务服务“一网通办”。推行自助终端机进社区、进企业，**小时皆可实行电子政务服务。

（四）建立**政务数据平台。建议对标肇庆高新区等先进地区，探索开发**区大数据平台暨企业服务云平台，将重大项目建设等重点工作纳入平台管理；对接**市大数据局等部门，将OA系统和工改系统等接入**区大数据平台暨企业服务云平台，协调区有关部门在大数据平台上统一监管，并进行实时通报。

（五）采取切实措施留住各类人才。积极探索和大胆试用适合**区作为先行先试示范区的机构编制方案，切实解决机构不全、人员不足的问题。