基层党员干部代办服务调研报告

2019年，**县在全省首创“红色代办”闭环服务新模式，发挥党建引领作用，让党员干部当起“红小二”，提升服务效率和服务品质。经过3年多的精细实施、动态升级，从提供民生保障到代办审批事项，从助力企业发展再到全面融入县域高质量发展，“红色代办”已成为**在“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”新征程上不可或缺的一抹“红色印记”、一股“红色动能”。

一、背景起因

在政务服务改革过程中，**县发现，广大村民在享受便民服务时还存在着一些堵点、难点，有的偏远村居离县政务服务中心、镇（街道）分中心差不多都要一小时的车程，即便是“最多跑一次”，距离也比较远。而且，普通村民对政策的理解度偏低，在事项办理过程中所带证件往往不全，填表或表述不准，有的甚至往返多次。再加上一些上了年纪或者残疾村民对政策知晓度不够，导致应该享受的政策无法及时享受，容易产生服务盲区和不稳定因素。

二、演变历程

为有效解决基层群众办事难的问题，**县探索建立“红色代办”制度，并逐步拓展范围、延伸链条、提升质量，取得了较好社会效果。

2019年4月，**县印发《**县“红色代办”服务实施方案（试行）》，正式启动“红色代办”服务工作。2020年3月，**县将深化实施“红色代办”机制作为县委书记党建项目，作为全县党员干部践行初心使命的长效实践平台，进一步延伸拓展“代办&r ……此处隐藏6607个字…… ldquo;红色代办”就发挥了重要作用，其科学划分的红色代办网格、全域覆盖的红色代办队伍、灵活多样的红色代办机制和常态长效的红色代办运行状态，虽然不是为疫情防控准备的，却能迅速而有效地整体补位为疫情防控所用。在村居设立的红色代办点、镇街为民服务中心设立的红色代办窗口、县政务服务中心设立的红色代办接待处，不仅是为群众提供办事的工作场所，更是党员干部联系基层、服务基层的新平台，成为集咨询服务、政策宣传、矛盾调解等为一体的综合性服务“红色驿站”。

启示三：党建引领服务必须积极营造好环境

“红色代办”服务在解决群众的操心事、烦心事上做文章，努力做到群众的诉求第一时间答复，群众的问题第一时间解决，群众的心愿第一时间实现，被服务群众的满意率达100%，成为**党员干部联系服务群众的一条重要纽带。通过与重点企业进行“一对一”结对，切实增强了领导干部优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感，不断提升“亲商”“安商”“服商”意识；开展面对面走访、问需、送策活动，全力构建风清气正的营商环境新生态。通过“红色代办”服务发现隐藏的梗阻，倒逼办事环节简化、服务流程优化，进一步提升基层政府的服务效率和执行力。开通的政务服务“一号答”热线，实现“周末假日不打烊，热线联系不断线”，切实解决群众办事的乘车行路之苦、找门托人之难、费钱耗时之累，增强基层党组织凝聚力、号召力，推动“红色代办”服务模式在**大地上落地有声、开花结果。