对南宁市国有企业参与住房租赁业务的思考

梁楹银

【摘要】2020年，广西南宁市成功列入第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，本文就国有企业如何深入贯彻落实政府关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房租赁制度的决策部署，积极回应“住有所居”的民生需求，为发展住房租赁市场提供良好基础，提供了思路建议。

【关键词】住房;租赁;国有企业;土地;奖补;房地产【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

为解决全国人民“住有所居”的住房需求，近年来，D、国务院不断出台关于支持市场化租赁住房、公共租赁住房、保障性租赁住房的各项政策文件，使我国住房租赁市场不断发展，满足了许多低收入、新市民、新就业等各类人群的住房需求。在人口快速增长的背景下，新落户人员、外来务工人员、新就业大学生等有住房租赁需求的群体持续扩大，根据南宁市2019年统计数据，全市149.81万流动人口中，租赁住房的有56.58万人，暂住在居民家中83.79万人（有相当部分实为租赁关系），其中，流動人口暂住在居民家中人口、租赁房屋人口占比37.77%。现有的有限房源无法满足日益增长的住房需求，2020年7月，广西南宁市入围了住建部发布的中央财政支持住房租赁市场发展试点城市名单，将连续3年每年获得8亿元共计24元中央财政奖补资金，用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务与监管平台、培育租赁住房专业化企业等有关住房租赁市场发展方面的支出。

南宁市作为广西首府，需要通过培育发展租房租赁市场以吸引和留住外来人才，增加人口集聚效应，同时形成“租售并举”的市场格局，促进房地产市场平稳健康发 ……此处隐藏4974个字…… >

2.4加快财政奖补资金拨付的工作安排

一是提前谋划、提前布置。在南宁市奖补资金管理办法报批过程中，我市已提前启动资金预分配和项目预审程序。一是根据已入库项目情况和拟定的补助标准制定了资金预分配方案并完成资金下达，同时组织开展市直有关部门、各县区住建部门项目预评审培训及指导，明确评审流程、申报程序、协议范本等，为资金尽早拨付做好前期准备。

二是加快项目库建设和项目筹集，及时开展后续批次的试点项目申报评审工作，提前谋划下一年度项目筹集，确保项目库内储备充足，力求避免“资金等项目”的情况。

三是探索资金监管和资金预拨付制度，一是强化对项目的资金支持，根据项目类别，由各级住建部门、项目业主、金融机构三方签订资金监管协议并开设资金监管账户，按补助资金全额预拨至监管账户，由各级住建部门根据项目进度审批业主提款需求，金融机构接住建部门指令后才可放款，这样既加速了资金拨付、保证资金安全，也有利于投资主体向金融机构申请信贷支持;二是根据上级指导文件精神，积极探索对集中新建项目的资金预拨制度，按照市属国有企业承担项目任务数预拨部分资金用于项目前期推进，待年末按任务完成情况多还少补或继续用于下一年度项目建设。

总而言之，培育发展长租住房市场，应形成多渠道供给、多区域分布的格局，进一步扩大租赁对象，进一步丰富差异化品质的房源，满足不同人群的租赁需求，国有企业也能在政府扶持、市场认可的状态下获得合理的投资收益。