自然资源统一确权登记的自然资源分类问题初探

张小昆 赵松 杨彪 田剑

【摘要】在现阶段的生态文明建设过程中，进行自然资源的统一确权登记是进行相应制度建设改革，使得可持续发展理念得到进一步落实的重要途径。只有进行自然资源的统一确权登记，才能够在未来的社会发展建设中，以更为科学合理的方式进行自然资源的使用与分配，令未来中国的生态文明建设迸发出新的活力，呈现出新的面貌。但就目前来看，自然资源统一确权登记在自然资源分类方面，仍然存在着诸多问题。下文将对此展开讨论。

【关键词】自然资源;统一确权登记;自然资源分类【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

在2013年党所召开的会议中，进行了与全面深化改革相关联的问题决策。其中一项重大的改革任务，便是进行自然资源的统一确权登记。而到了2016年，中央政府发布了自然资源统一确权登记的试行办法，试图将自然资源以不动产的方式来进行登记。但需要注意的是，相应的登记工作在展开的过程中存在着诸多问题，有关自然资源分类问题，将成为本文讨论的重点。

1、自然资源概述

所谓的自然资源，指的是人民群众在日常的生活与生产中可以直接获得，不需要通过劳动力去换取的物质和能量。这些物质和能量是自然环境中不可或缺的重要组成部分，也是人类生产生活中重要的推动机。诸如水资源，土地资源以及矿产资源等，都属于自然资源当中的重要组成部分，它们是维系整个生态环境平衡发展的重要纽带，同时在人类社会中，它们已经有明确的归属，能够被所有者直接支配且运用，并排除了他人的干扰和使用。我国诸多与自然资源相关联的法律法规，都明确规定了自然资源的所有权和使用权。只有合理合法的使用相应的自然资源，才能够在维系人类生活稳定发展 ……此处隐藏5040个字…… 创建自然资源的多级分类制度。在6大类的基础上进行二级分类的细化，确保自然资源的分类能够更便于行政管理和监督。

就目前来看，我国现阶段的自然资源统一确权登记处于初步推进的状态。许多其他属性的自然资源尚未纳入相应的确权登记工作范围当中来，譬如野生动植物资源以及大气资源等。因此在进行自然资源分类的过程中，有关研究者要适当的预留出未来自然资源登记添加的空间，将自然资源的分类标准打造成一个仍然等待完善的开放空间，只有如此，才能够使得未来的自然资源统一确权登记顺利进行，这是目前研究者应当具备的自然资源分类理念。

结语：

总而言之，进行自然资源统一确权登记过程中的自然资源分类问题解决是很有必要的，有关研究者以及各行政管理部门务必要对此引起足够的重视。

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