设施农用地管理现状与建议浅析

孙永君

【摘要】近年来，我国的农业有了很大进展，农业经济发展迅速。农业经济可持续发展，需要做好设施农用地管理，因为这是提高生产力、促进农民增收的重要保障，也是农业科技化和现代化发展，以创新驱动效益提升的需求。就目前设施农用地管理看，管理方面具有一些突出问题。基于此，我国农业发展要严抓和抓好设施农用地管理，依据管理现状，有目的性地解决问题，提升用地管理成果。本文以设施农用地管理作为探讨对象，总结和指出管理现状和问题，并针对设施农用地管理优化提供建议，仅供参考。

【关键词】设施农用地;现状;用地管理;建议【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

随着全国脱贫攻坚战略的不断深入，各个地区设施农业生产规模都在不断扩大。研究显示，2010-2015年，我国设施农用地总面积持续增加，其中耕地转化为设施农用地面积最大，占全部新增设施农用地的52.04%，远高于其他土地利用类型。建设用地占用是设施农用地减少的主要原因，占全国减少总面积的70%以上。

1、设施农用地管理现状与问题

1.1普遍存在使用期满未续期设施农用地不及时复垦现象

根据管理规定，对使用期满后未续期的设施农用地，经营者应按约定自行拆除所建设施，按时复垦。确需占用耕地的，同时通过采用耕作层剥离利用、架空或预制板铺面隔离等工程技术措施，尽量减少对耕作层的破坏。但实际管理过程中发现，使用期满未续期设施农用地存在大量未及时复垦，经区规划资源局督促后经营者才进行复垦，存在用地浪 ……此处隐藏5150个字…… 地区受当地证件颁发条件的限制，农业机械在购买时就很少或者没有提供操作证件的流程，农用机械操作人员学习使用机械是跟随家庭成员或者是身边的熟人，实际操作经验丰富但操作知识较为缺乏。在这种情况下，农机安全监理工作人员需要对其区别处理，不能仅根据其是否具备操作证件来判断农用机械操作人员的操作能力。对于无证操作农用机械的人员，农机安全监理工作人员需要对其进行批评教育后引导其及时补办或者申请农机操作合格证书，引导农机操作人员在不熟悉农用机械操作流程时进行培训，提升其操作水平。农机安全监理人员还可以在农用机械操作人员参加培训后对其进行专门的安全教育，通过讲解一些提升农用机械安全操作的知识和案例，使操作人员具备更多的安全操作知识，在实际使用农用机械进行农业生产工作时提升安全性。

结语：

综上所述，当前重中之重是做好设施农用地管理，从现状出发，明确这类用地在管理方面存在问题。在此基础上，有目的性强化设施农用地管理，才能促进用地效益和价值提升，在推动现代农业发展同时，促进农业经济增长，帮助我国早日实现乡村振兴目标。

参考文献：

[1]周晓艳，李佳层，曾珏，等.乡村振兴背景下我国设施农用地现状与变化研究[J].国土与自然资源研究，2019，178

（1）：18-23.

[2]杨杰，白云鹤.让历史连接现实——江苏省近年农机安全监理亮点扫描[J].中国农机监理，2013（10）：16-18.