农村宅基地不动产登记问题研究

胡巍

【摘要】农村宅基地是我国法律保护的农民集体财产。2016年，国家安排部署农村宅基地“房地一体”确权登记工作以来，各地各部门采取有力措施，大力推进农村宅基地“房地一体”确权登记发证工作，取得积极进展。农村宅基地不动产登记是践行以人民为中心发展思想，有效提升群众获得感、幸福感、安全感的有效举措。“民之所呼，必有所应”，农村不动产确权登记，从百姓需求出发，从百姓最关切的问题出发，切实的保护了群众的合法权益，解决了产权问题，对维护社会稳定发挥着重要的作用。但同时也遇到一些疑难问题，比如“户”的认定、自发移民、规划等手续缺失、多（高）层多户农民住宅确权登记问题等，因相关政策依据缺乏，时间跨度长、化解难度大，直接影响农村宅基地确权登记整体推进。结合工作实际提出若干化解措施，希望对化解农村宅基地疑难问题提供参考。

【关键词】农村宅基地;登记问题;策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.01.055

引言：

宅基地使用权和房屋所有权确权登记应按照“一户一宅”要求，确权登记到“户”。各地在确权登记实务中，大多以公安户籍信息作为“户”的认定依据，这种认定方式对于登记机构来说操作简便。但是完全按照这种方式，会导致很多村民的权利得不到保障，比如个别地区落户需要宅基地证书，而登记机构确权登记需要户口簿，互为前置，村民的权益得不到保障。因此，在实践中，应灵活掌握，根据当地分户建房的要求，对于分家析产合住或另行分 ……此处隐藏7749个字…… 记。

结语：

土地和房屋是农民安身立命之本，而宅基地是保障农民居住权最重要的土地类型。宅基地多年的历史遗留问题、政策立法导向的不明確、乡村社会在经济发展浪潮下发生的转变、政府管理不善等因素，导致农村宅基地登记成为老大难问题。本文以宅基地登记为出发点，对当前学界中探讨的宅基地的登记中的问题进行全面掌握的基础上，发现目前宅基地的研究主要集中在确权登记工作中，因此，文章从多角度分析了宅基地使用权登记工作迟迟不能完成的原因，并从现实问题的解决、法律制度的完善、管理制度的重建来解决宅基地使用权登记中存在的问题，同时也为宅基地使用权登记成果的保障提供一些建议，以达到可以解决一些实际工作难题，促进宅基地确权登记工作顺利完成，宅基地使用权登记逐步正规化的目的。

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