县级党政监督工作汇报

县级党政监督工作汇报

失去监督的权力必然导致腐败。古今中外，“权力滥用”催生“官员落马”现象不乏其例。倘若，县级党政“一把手” 失去监督，其代表的地方组织权力“塔顶”出了问题，危害社会程度众所周知、不言而喻。因此，加强县级党政“一把手”的监督，既是有效保护他们健康成长的重要工作举措，又是新时期纪检监察工作的重大课题之一。经过初探，笔者认为可以把其概括为“面临五大危机，存在五个原因，提出五项对策”三句话。

一、当前县级党政“一把手”面临五大危机

一是权力集中且自由裁量弹性大。党政“一把手”工作涉及面广，且在地方位高权重，特别是“三重一大”权力只限原则性规定，没有量化的界定，存在的腐败风险非常大。极少数党政“一把手”违背集体领导原则，大权独揽，唯我独尊，把自己凌驾于组织之上，置党的组织原则于脑后，扰乱或空转正常程序，搞一言堂、家长制，听不得不同意见，对于敢于提反对意见的人打击报复，坏了规矩，乱了分寸，最终遭到“清算”，自毁“前程”。 二是拒腐防变意识淡化。平时放松修身养性，动摇理想信念，背弃党的宗旨，私欲膨胀、方向迷失，极易被不法者“下套”。“落套”之后，由他们牵着鼻子走，深陷腐败泥潭难以拔足。三是监督时空范围扩大。一方面，极少数县级党政“一把手”的八小时内外活动空间太大，并行为诡秘；另一方面，上级无法做到及时监督，同级难以实施有效监督，下级根本无力进行监督，致使对其监督更加乏力。四是刻意规避法纪约束。对法纪置若罔闻，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。极力规避法纪，或钻制度漏洞，或打擦边球，或借幌子搞变通，行权外走“阳光运作”，内行“暗箱指定”，权力公开图于形式，让人“雾里看花”，败坏党风，带坏政风、民风。五是甘当不法者“棋子”。县 ……此处隐藏4272个字…… 健。第三，党务、政务、财务、事务公开制度，扩大公开范围，构建公开平台，创新公开形式，提升公开效果，充分保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。第四，党政领导干部问责制度，严格执行《党政领导干部问责暂行办法（试行）》，运用组织、党纪和政纪手段，坚决处理党政“一把手”不作为、乱作为、不当作为而造成不良后果的失职和渎职行为。第五，腐败风险预警防控机制，以“找”为基础、“防”为关键、以“控”为核心，抓住“清权确权、职能分解、流程再造”等重点，实现审与批、定事与办事、承办与监督分离，让他们知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，真正地实现“关口前移”。同时，建设网上审批和电子监察系统，实现网络对接和互联互通，加强过程监督和实时动态监控，促进权力阳光运行。四是抓改革，造廉台。突出行政管理体制、财政管理体制、政府投资监管制度改革，推进以“五中心一平台”为主的廉政阳光工程建设。精简行政审批许可事项，加强“两集中、两到位”管理；按照市场经济规律，把工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等行为统一纳入公共资源交易中心规范运行；推进预算内外资金统一管理、国库集中收付、“收支两条线”改革，彻底“收支脱钩”，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。加快纪检监察机构体制改革，稳步推行垂直管理运行模式，从根本上实现有效监督。五是抓惩处，亮廉剑。县级党政“一把手”一旦发生违纪违法问题，对其查处阻力、困难和压力大。因此，对涉及党政“一把手”的违纪违法案件，必须态度坚决、一查到底，决不姑息、迁就、手软，从严从重处理到位。另外，要求党员干部切实引以为戒，时常核算政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七账”， 在从政生涯中始终保持人民公仆一身正气、两袖清风的本色。