检察院廉政档案建设情况汇报

检察院廉政档案建设情况汇报

如何创新内部监督机制，加大对检察干警执法执纪活动的监督力度，确保检察干警公正廉洁执法，一直是市人民检察院（下称市院）党组思考的问题。2009年，市院党组决定结合全市检察机关的实际，将“执法档案、廉政档案、荣誉档案”合为一体，建立检察干警执法廉政档案，将干警的执法执纪情况、执行党风廉政建设责任制等情况以档案的形式记录下来，对干警实施动态管理，实现检察队伍执法质量评估、廉政建设、干警绩效考核三者有机结合，形成科学、规范、完善的执法监督体系。

一、加强领导，确保执法廉政档案定位准确

一是准确选择试点单位。市院党组认识到试点单位的准确选择对“三档合一”的检察干警执法廉政档案模式的建立至关重要。在综合权衡纪检监察工作等多方面情况后，考虑到县院已建立了检察干警执法廉政档案，并积累了一些经验，且该院检察长及党组一班人工作积极性高，创新意识强，市院党组研究决定选择县院作为全市建立检察干警执法廉政档案的试点单位。

二是加强领导和指导。为确保执法廉政档案试点工作顺利进行，市院成立了以院党组成员、纪检组长为组长，政治部、监察室以及各业务部门主要负责人为成员的试点工作领导小组，市院纪检组、监察室具体负责对县院建立检察干警执法廉政档案试点工作的指导。县院成立了“建立执法廉政档案制度”领导小组，由检察长担任组长，县院纪检组、监察室具体负责执法廉政档案的建立和管理。同时该院出台了《县人民检察院建立“执法廉政档案”工作实施办法》等多个文件，进一步规范该项工作的开展。在整个试点过程中，市院做到对县院的工作进行全程跟踪指导，从表格设计、内容确定，考核方法以及考核结果的运用，都提出具体的指导意见。

三是准确定位目标。市院 ……此处隐藏2805个字…… >

三是邀请人大代表、政协委员对干警执法办案进行监督。县院在开展以执法规范为主要内容的纪律作风教育整顿活动中，邀请省、市、县人大代表和政协委员来院视察工作，及时了解业务部门办案人员在办案中执行执法规范和执行廉政纪律的情况。另外聘请了多名检风检纪监督员和特约检察员，对干警执法作风、执法纪律、执法形象、执法效果以及办理案件情况进行监督。监督情况凡涉及个人执法情况、廉政情况的，都分门别类记入个人档案。

四、资源共享，确保执法廉政档案发挥作用

一是作为干警法律职务任命、工作岗位调整、晋职晋级、评先评优的重要依据。县院建立执法廉政档案之后，在公务员年度考核评定等级、向组织部门推荐优秀干警时，都做到先调阅执法廉政档案并公示档案中记载的工作实绩后再进行民主推荐；在干警轮岗交流时，查看执法档案和履行工作职责的全面情况，看对轮岗的部门是否能胜任；对呈报、考察、讨论决定任免和奖惩干警时，有不同意见的，均查看档案的记录情况，看其反映的情况是否客观、真实。2009年以来，县院对多名正、副科级干警的提拔，对科室负责人的任命和交流均查阅了个人执法廉政档案。

二是依据个人档案实行错案责任追究制。干警执法廉政档案的一个功效，就是对每位干警办理的所有案件的整个诉讼过程、个案评议等情况，均真实记录在个人执法档案中。错案责任追究不受承办人职务或岗位变动影响，由承办人对档案中记载的事实终身负责。所办案件如出问题或引起投诉，案件审核人要对照案件办理的统一标准，查找出个案中存在的问题，对具体的办案干警提出明确的整改意见随案卷详细记录。对具有监督、检查、审核、评议等职责的人员，如发现故意包庇有违法违纪行为的办案人员，也将视情节给予相应处分。