工程局“双清”管理经验交流材料
一、机制体制建设
机制建设是企业管理的根本性制度保障，没有完备的机制就没有完美的工作结果，“双清”工作亦不例外。我局通过建立完善的“双清”管理机制，制定出台相关配套办法，将“双清”指标纳入预算体系，有效促进了“双清”工作的持续深入开展。
(一)建立健全工作机制。由于“双清”工作具有长期性、系统性等特点，企业只有设立专门的机构，才能使“双清”工作有人抓、有人管，才能确保“双清”工作长期高效开展。一直以来，我局非常重视“双清”工作的机制建设，成立了以总经理为组长，分管工经的领导和总会计师为副组长，局成本管理部、工管中心、投资部、资金部、法事部、财务部等相关部门负责人为组员的“双清”工作领导小组;领导小组下设& ……此处隐藏2639个字…… 险、银行担保等方式解决质保金问题。我局****铁路项目，经与业主进行充分沟通后，成功利用银行保函清收了工程质保金;一些项目有效利用银行保函替代了工程履约保证金，加快了担保、保证性质资金的快速回笼。
(五)通过“三角抹账”，“以物抵债”、“以地抵债”等解决历史拖欠问题。我局下属有30多个子分公司、500个左右在建工程项目，部分项目与同一业主既有工程承包关系，同时又存在物资贸易、工程分包等方面的经济关系。鉴此，针对业主的清欠，首先在成员企业内部进行梳理排查，有无拖欠业主及其下属单位或密切关联方的其他款项的现象，如有则进行磋商，三方核销账务。另外，针对部分历史拖欠款项，我局两次成功与地方政府达成协议，以土地抵偿工程款或开发资金，既成功解决了历史拖欠问题，又以较为优惠的条件取得了土地，为投资开发储备了相应的资源。
(六)借力打力，敢当被告，有效规避合同法律诉讼的约束。我局某公司，针对河南省某高校、山东省某民营企业，长期拖延工程决算，拒付工程款，但合同又约定解决纠纷的方式为向业主所在地仲裁机构提起仲裁。为规避仲裁风险，我局某公司，以其劳务企业起诉自己，并将业主追加为共同被告，成功向人民法院申请冻结了两业主的款项***万元，迫使业主主动与我方进行谈判，并快速收回了两个项目的工程尾款。
(七)均衡生产，保持工程进度与业主投入资金大体相匹配。项目以均衡生产为基本原则，将业主拖欠的资金与其要求的工程进度相匹配，“以收定支”，适度将资金压力适时传递给业主，督促业主按照合同支付资金，既确保了项目施工生产的有序进行，又有理有节地加速了项目资金的回笼。