工程局公司党委书记在四季度施工生产安全质量管理视频例会上的讲话

刚才X副总裁通报了全公司2012年施工生产、安全质量管理工作情况和2013年工作设想，四局和一局分别做了安全质量管理经验发言，X副总经理代表隧道局作了深刻检查。一会白总裁还要对全公司2013年的施工生产、安全质量工作提出具体措施和要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何吸取隧道局“12.25”事故的深刻教训，进一步加强安全生产管理谈三点意见。

一、必须要充分认识“12.25”事故的严重危害性

“12.25”事故对XZTX来说，又是一次灾难性的事件。虽然这起事故的等级是一起较大事故，但发生在党的十八大闭幕不久、全国“打非治违”和国资委管理提升活动正在深入开展、时值年末岁初、即将召开全国“两会”的非常时期，性质十分严重。尤其是事故发生后蓄意隐瞒事实，不按规定上报，不仅给人民生命财产造成了不可挽回的重大损失，给遇难者家属造成了极大伤害，而且在社会上造成了极其恶劣的影响。后果之严重，是我们根本没有预料到的。

（一）这起事故在国家有关部委和地方政府都造成了恶劣影响。这起瞒报事故发生后，引起了上级领导的高度重视。元月一日上午，山西省代省长李小鹏亲自赶至事故现场，主持召开了山西省全省安全生产现场会，提出四点要求，一是要高度重视和充分认识该事故的性质，彻底查清瞒报原因，依法依规严肃追究有关人员责任；二是要认真做好遇难人员和受伤人员的善后工作，全力以赴救治伤员，安抚伤员的家属 ……此处隐藏7111个字…… 人员要从严问责；对瞒报、漏报、迟报安全质量事故的，要从重追究，决不姑息迁就。同时，要将风险卡控关口前移至事故隐患，强化对事故隐患整改不力的管理责任追究，不管哪个环节出了问题，都要全面分析原因，一追到底，严肃追究有关人员的责任，以更加严格的处罚措施，保证企业安全生产。

六是要在强化外协队伍管理上深刻反思，抓好整改。当前，外协队伍使用管理失控，已成为引发企业各类安全质量事故和稳定问题的最突出的风险源。这起事故也是我们对外协队伍管理不严造成的，8名死亡人员都是农民工。各单位一定要吸取教训，把加强外协队伍管理作为一项紧迫任务来抓。要切实从源头上把好外协队伍准入关，严格审查外协队伍的资质、履约能力、以往业绩、管理及作业人员的素质，对不符合条件的外协队伍，一律不得录用。要及时与使用的外协队伍依法合规的签订合同及安全质量环保责任书，明确各项责任。特别要加大外协队伍的管控力度，采取有效的措施，加强对外协队伍施工过程的监管，切实杜绝“以包代管”。对不服从管理或自身管理能力差，可能带来较大风险的队伍，要坚决清退出场。

还有一件重大的事情要提醒各个单位，春节快到了，现在据了解，我们拖欠职工工作、农民工工资的问题比较严重，如果处理不好，还会引发新的危机，所以各单位在春节前一定要妥善处理好拖欠的问题，要千方百计的筹措资金来解决拖欠问题。如果在这个问题上再引发危机，我们对责任单位领导要做出严厉处罚。

同志们，新的一年已经到来，抓好安全生产工作事关企业发展大局，任务十分艰巨。我们一定要进一步增强危机感和责任感，切实加强领导，落实责任，强化措施，夯实基础，严防死守，努力扭转安全生产被动局面，为企业健康持续发展创造安全稳定的环境。