工程局管理专家2018年4季度工作例会情况通报

11月30日，集团公司2018年4季度管理专家工作例会在机关本部召开。本次例会实际参会专家16人，请假5人。会前共收到管理专家管理提案25项，会议重点对提案涉及的4项内容和一项拟出台制度进行了讨论。总会计师出席了本次会议。

本次例会是XX管理专家委员会成立以来召开的首次管理提案研讨会，每位专家都从集团公司的管理实际出发提出了管理建议意见，涉及市场开发、体制机制、项目管理模式、绩效考核及薪酬分配、内部合作、人才管理等方面，为集团公司的发展积极献言献策。

因为时间关系，本次例会重点对如何激发参建及托管铁路项目的积极性、集团公司所属单位绩效考核及薪酬分配制度修订建议、进一步明晰集团公司内部层级经济关系合理收取子（分）公司利费等管理提案和工管部起草的《工程项目委托管理办法》初稿进行了深度研讨，达成以下共识：

一、关于激发参建及托管铁路项目积极性的建议

（一）按照集团公司的战略规划和可持续发展的需要，必须加大对铁路项目的开发、投标和中标工作，但对于风险高、条件差、投入产出比严重失调、普遍获利能力差的地区和相关专业工程，要慎重决策投标和中标；

（二）为鼓励各三级公司参建及托管铁路项目的积极性，集团公司对三级公司分铁路、市政等板块及土建、铺架、电务等专业确定项目固定利润点数包干收取。对个别出于战略考量必须投标或者确属难度较大的铁路项目，可酌情降低点数或不收。

（三）铁路项目的开发要在集团公司区域经营机构的统一组织下，推行由一个子（分）公司主责负责投标、中标后实施施工管理的全周期管理模式，尽量避免或减少几个单位合作经营与施工管理的情况。

（四）制定铁路项目施工任务划分原则，严格按相关原则划分施工任务。划分任务时要综合考虑子（分）公司的战 ……此处隐藏1044个字…… 、专业定位和施工能力，严禁人为划小施工区段增加参加单位。除铺架、电务等专业外，其他施工单位的选择可适度引入市场化机制。

（五）要慎用项目托管模式。统一制定受托单位收取参建单位管理费用标准，用于包括铁路信用评价、临时突发事件费用等管理支出。

（六）苦炼内功，提高铁路项目盈利能力。

（七）薪酬管理应统一归口一个部门管理，避免多头管理。

二、对集团公司所属单位绩效考核及薪酬分配制度修订的建议

（一）薪酬兑现公平的前提是经营绩效认定要准确。相关部门要通力合作，做到准确认定被考核单位的当期利润，避免寅吃卯粮或卯吃寅粮。真正实现多劳多得。

（二）合理确定三级公司领导人员与本单位员工的年总收入倍数关系上限。

三、关于进一步明晰集团公司内部层级经济关系，合理收取子（分）公司利费的建议

（一）铁路收尾项目要及时进行末次分劈计价。目前存在大量未进行末次计价的项目，一定程度上也使得三级公司难以摸清家底。

（二）适当降低集团公司收取的三级公司相关利费。

（三）积极发挥集团公司项目管理委员会的作用，解决项目管理相关问题。

四、对《工程项目委托管理办法》初稿的建议

（一）集团公司统一制定托管单位收取参建单位管理费规定，具体点数以计价额为基数按台阶百分比确定。

（二）甲方预付款由托管单位根据参建项目需要进行拨付。

（三）对甲方有要求或项目规模大、管理跨度大的项目，原则上托管单位实行“管干”分开的两级项目管理模式。

（四）对托管项目的考核由三级公司进行，集团公司参与。

五、对于其他未讨论的专家提案交集团公司相关部门处理。对于可实施建议要及时安排进行管理改进。