区委书记齐静在怀柔区第十届村民委员会换届选举暨农村基层党建工作部署会上的讲话

今天我们在这里召开全区大会，对村委会换届选举和农村基层党建工作进行统一部署。从会议形式来看，除了主会场之外，各镇乡都设立了分会场，参会人员共有一千人左右，这样的规模是不多见的，说明这是一次非常重要的会议。从会议议程来看，除了镇乡代表发言、区领导作部署之外，还增加了签订责任书的环节，主要目的就是要传递一个强烈信号，那就是这次农村“两委”换届工作，各级部门都承担着重要责任，必须把压力层层传导下去。刚才，久刚和丽霞同志分别对换届工作、基层党建工作作了部署，我完全赞同，大家要结合各自实际，认真抓好落实。

下面，结合今天会议的主要任务，我再强调两个方面的意见。

一、精准谋划、周密部署，高标准抓好村委会换届选举工作

农村“两委”换届选举，是农村基层党建中最基础性的工作，也是事关农村改革发展稳定的一项重要工作。中央和市委、市政府高度重视此项工作，XX专门作了重要讲话，就今年几个层次的换届工作提出了明确要求。市委、市政府从去年开始就多次召开会议，针对这次村“两委”换届工作进行研究部署，并从关系党建全局和区域长远发展的高度，对各项工作提出了很高的标准和要求，目的就是要换出政治过硬、群众认可、能力较强的班子，能够保持农村基层组织的稳定，带领村级持续加快发展。去年，我们通过“早动手、早准备，抓责任、抓主动， ……此处隐藏11168个字…… 化督查考核，确保工作实效。之前，我们一直在镇乡开展“五好”党委考评、村级党组织评星晋级工作，这些考核要随着形势变化进行调整完善，通过奖优罚劣，切实做到“引导好的、问责差的”。对照这样的标准来看，我们原来的考核机制还存在一些流于形式的内容，考核的引导作用和奖优罚劣的效果还没有真正释放出来。对此，我们也已经启动了调整完善的工作，要通过有效措施，真正把“五好”党委考评和评星晋级工作，变成基层党建考核的风向标和奖优罚劣的好平台。

同时，要加大问责力度，特别是要加强重大工程、重点项目、重要工作的“一票否决”。比如，村委会换届选举是今年农村基层党建的一项重要工作，如果出现贿选，就不能参加评星晋级、“五好”党委考评，而且责任人还要主动引咎辞职。再比如，现在农村的党风廉政建设还存在不少问题，如果不抓农村党风廉政建设就是失职，出了问题也要“一票否决”。以前开展调研时发现，很多镇乡纪委一年都没有查办一起案子，这在一定程度上也是不正常的，说明没有真正发挥作用。此外，对于一些重点项目、重大工程，如果督办三次还不完成也要问责，要纳入“一票否决”的范围，等等。要通过这样的方式，切实形成鲜明导向，使问责真正发挥作用。

同志们，今年的村委会换届选举、农村基层党建等各项工作任务很重。我们一定要高度重视、上下齐心、共同努力、抓好落实，确保圆满完成村委会换届选举工作，推动农村基层党建工作再上新台阶，真正把农村基层组织打造成为坚强的战斗堡垒，为怀柔改革发展提供更强有力的组织保障。

责任编辑：刘畅