村镇银行属于什么银行 [村镇银行政策]

　　为扶持农村金融发展，财政部、国家税务总局已制定了相关税收优惠政策，我局严格贯彻执行，确保税收优惠落实到位，促进村镇银行健康发展。以下是小编精心整理的村镇银行政策的相关资料，希望对你有帮助!

　　2009年7月，银监会制定了《新型农村金融机构2009-2011年工作安排》，计划2009年-2011年在全国设立村镇银行1027家。截至2010年6月，全国已设立村镇银行214家，为三农发展提供了积极的金融服务。但在实践中，村镇银行发展面临着资金规模不足、制度设计不尽合理、政策扶持力度不够等问题。所以，如何通过机制、政策的调整，促使村镇银行实现又好又快发展，进而更充分地服务“三农”，已成为迫切需要解决的问题。

　　一、村镇银行发展面临的问题。

　　(一)信贷资金不足，存贷比高位运行。由于村镇银行的社会认知度比较低，吸储能力比较弱，面临信贷资金不足的困扰。同时，受拆借市场准入条件的限制，村镇银行拆借资金只能从发起行获得，融资渠道狭窄。在增资扩股方面，由于股权结构等限制，民营企业和民间资本对投资村镇银行积极性不高。与吸储难形成鲜明对比的是，村镇银行贷款需求十分旺盛。村镇银行是县域内独立的法人机构，决策流程短、审批速度快，对具有短、小、急特点的客户具有较强的吸引力。这些问题导致村镇银行的存贷比持续高位运行，普遍高于75%。按照监管要求，银行类金融机构存贷比不得超过75%，但出于对“三农”的支持，对村镇银行要求其5年内逐步达标。

　　(二)缺乏话语权，民营资本积极性不高。《村镇银行管理暂行规定》要求：“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业 ……此处隐藏9580个字……

　　(一)设臵主监管员。属地监管机构应为村镇银行配臵主监管员，每名主监管员负责监管的村镇银行等法人机构原则上不得多于3家(含)。主监管员负责收集、审查、分析、汇总和上报村镇银行的监管报表和统计信息等资料。主监管员每月应到村镇银行进行现场走访，与村镇银行董事长、高级管理层进行磋商，向相关人员了解村镇银行情况，每年组织审慎监管会议。村镇银行聘请社会中介机构进行年度审计的，主监管员应组织进行三方会谈。要参照《商业银行监管评级指引》开展监管评级，撰写年度监管报告。主监管员要与负责持股银行的主监管员建立对话机制，加强监管信息沟通，共享监管信息，确保对村镇银行实施全方位的有效监管。

　　(二)建立非现场监管统计制度。按照严格监管和持续监管要求，建立村镇银行非现场监管报表制度。村镇银行在试点期间暂向属地监管机构报送5张非现场监管报表，即《新型农村金融机构试点工作进展情况统计表》、《G01资产负债项目统计表》及附注第Ⅱ部分、《G04利润表》、《G14授信集中情况表》、《G41资本充足率汇总表》和《G42表内加权风险资产计算表》，具体报表格式和填报要求另行下发。有条件的村镇银行，可以纳入非现场监管信息系统，按照商业银行非现场监管要求报送监管信息。

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