坚持推动两岸和平发展_新时期加强国有企业廉政建设的思考

　　近年来，国有企业通过建立现代企业制度，完善法人治理结构等方面的改革，不仅提高了企业管理能力和经营水平，而且客观上推动了国企廉政工作的开展，使国企的廉政建设也取得了一定的成就。但是，由于诸多原因，特别是在体制转换过程中，体制、机制和法制建设还不够健全，企业党风廉政建设面临的形势仍然十分严峻。因此，在继续加大反腐工作力度，切实加强党内监督和社会监督的同时，还必须从企业改革发展的实际出发，切实加强企业廉政建设工作，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

　　一、当前国企在廉政建设方面存在的问题及原因

　　（一）思想教育滞后，认识存在偏差

　　在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，对国有企业党员干部的思想教育工作不够扎实，上级有要求了开开会读读文件、看看宣传片等，只做些应付走过场的表面文章。没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式不够新颖内容单一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力。党风廉政与反腐倡廉教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅、表面现象，存在着不推不动，不拨不走的现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以至于一些干部认为和自己无关，对党风廉政教育不重视甚至有抵触。当前，国有企业部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是部分党员干部认为市场经济条件下企业的主要任务是找出路、拓市场、要效益，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊，自觉接受监督意识差，错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性，削弱、 ……此处隐藏4884个字…… ，推行阳光管理。

　　与此同时，企业领导干部要建立健全自我约束机制，通过教育，引导广大领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自己的行为，增强廉洁自律的内在动力。还要增强教育的针对性，有针对性地对领导干部进行党课教育，先进典型的正面教育，反面典型的警示教育。特别是对新任职的企业领导干部，必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。

　　（四）完善激励和失误追究机制，坚持奖惩并举

　　建立企业领导人重大决策失误追究制度，对国企领导干部从严要求，规范从政行为。凡事由于违法违规等人为因素给企业造成损失的，除追究当事人的责任外，一并追究主管领导责任，做到违法违纪必纠。对于领导班子集体决策失误，造成企业损失的除给予所有班子成员相应处分外，还要加重追究班子主要负责人的责任，避免依“集体决策”的幌子逃避个人责任的行为。同时还要加重对腐败分子的经济处罚力度，提高“腐败成本”，使腐败成为一种高风险、高代价的行为，让搞腐败的人不但在政治上身败名裂，而且在经济上加倍退还，让其不可能利用原有的资源“东山再起”。形成国有企业领导不敢贪，不能贪的惩、防机制。

　　总之，加强国有企业廉政建设除了做好党的方针政策、法律法规、职业道德以及人生观价值观的宣传教育外，还必须强化企业内部监督、制度建设以及建立有效的工作机制。不断完善国有企业的反腐败体制和机制，在源头上预防腐败问题的发生，只有这样，才能有效约束企业领导层在经营管理过程中的行为，达到预防腐败和各类违法行为发生的目的。□