公路收费 罚款 [“公路收费、罚款”背后]

　　一、“收费还贷”何处是尽头？　　　　二十世纪八十年代，中国的公路上出现了“过桥收费、过路收费”的新鲜事。在此后的近二十年中，“公路收费站”在中国遍地开花，林立于大江南北，神州东西。资料显示：目前全世界收费公路总长约14万公里，而中国就占了10万公里！

　　我们经常在收费站的提示牌上见到这样的文字：“贷款修路（桥），收费还贷”。倘若真的是收费还贷，合乎情理，人们也能理解。但是所收费用有多大比例用于还贷？贷款何时偿还完毕？收到哪年哪月是个尽头？却没有一个让人明白的说法。

　　相关法规：2004年11月1日施行的《收费公路管理条例》，第十四条、第1、2款分别规定：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年；经营性公路收费最长不得超过25年……

　　但事实却不尽如此，人大代表赵仑对北京9条收费公路调查显示，其收费期限全部为25年甚至30年的经营性公路，没有一条收费期是15年的。所以赵仑代表追问有关部门：这些路一开始就是经营性的吗？有没有为了延长收费期限，将身份变了的？人大代表的发问一针见血！因为一旦由“政府贷款路”而“变脸”为“经营性收费公路”，不仅会使收费期延长，而且还会使“还路于民”变得遥遥无期。

　　据报载：2005年底，贵州省审计厅曾通报贵州江界河大桥等5家收费站的财务收支审计情况：从1994年末到2003年末，收取的通行费收入为9919.4 ……此处隐藏2732个字…… 报道），可交管部门却以抓拍为证据，动辄便就扣几分，罚几百，司机们苦不堪言！

　　我们说，此种行为，实为荒唐、黑暗，扰乱了正常的社会秩序！其黑暗之处在于，某些交管部门与投资商互相勾结，借“纠正违章”之名，行“罚款捞钱”之实！使正规的“监控执法”变了味，走了调。

　　在今年的政协会议上，全国政协委员周振中先生在提案中呼吁：“‘电子眼’也要反腐！”周振中对“电子眼”罚单的准确性提出质疑。他提出目前投入使用的“电子眼”设备，绝大部分未经质检部门检测或年审，违法违规“服役”现象普遍存在，误拍误测情况屡见不鲜。更有甚者，有些地方甚至准许公司或厂商投资“电子眼”，罚款收费由交管部门与投资者按比例分成。周振中强调：交管部门不要使用“电子眼”偷拍，将标志不合理的地段变为罚款陷阱。“电子眼”的最终目的不是罚款，更不能是创收的渠道。把高科技产品当成罚款机，只会助长“以罚代管”的不良执法行为。

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　　作为车主，作为司机，我们要感谢那些为我们普通百姓奔走呼号的政协委员、人大代表们！正是这些生活在我们身边的代表委员们，最了解群众的呼声、百姓的疾苦。同时，我们也衷心希望政府职能部门，重视客观的社会现实，建立健全法规监管机制，以规范正规行业的不正规行为，使我们的路畅通、人心平、社会更和谐！