油菜标准现状问题及其对策_睢宁县油菜生产现状及恢复发展对策

　　摘要概括了睢宁县油菜生产存在的问题,分析了其发展优势,在此基础上提出了睢宁县油菜生产的恢复发展对策,以期为油菜在睢宁县良好发展提供指导。　　关键词油菜;存在问题;优势分析;对策;江苏睢宁

　　中图分类号S634.3文献标识码B文章编号1007-5739(2009)13-0079-02

　　油菜在江苏省睢宁县20世纪80年代初期开始发展,中期飞跃前进,至1986年达到历史顶峰,种植面积2.09万公顷,总产36269t。但到20世纪90年代开始逐渐下滑,2000年以后一直徘徊在2000hm2左右,至2007年全县面积仅有1300hm2,平均单产2025kg/hm2,且均是路边零星地种植。

　　1存在的问题

　　一是睢宁县大面积种植的是双高油菜,未能实现双低化,因此商品菜籽中芥酸、硫甙含量高,国际市场不准入,竞争力很弱;同时,饼粕中硫甙降解产物有毒,不能直接用作饲料,造成大量植物蛋白资源浪费。二是现有双低油菜生产用种品质良莠不齐,大部分种子质量达不到双低标准要求,直接导致油菜籽质量差。三是生产技术水平低,劳动力素质差,高产保优栽培技术应用不到位,导致菜籽产量、质量达不到应有的水平。四是龙头企业扶持力度不强,不能有效带动双低油菜生产的发展。五是优质没有优价,不能有效地刺激农民积极种植双低油菜,农民更多关心的是油菜产量,因此一些产量较高的双高油菜品种尚有较大市场。六是种植成本高、价格波动大、效益不稳。油菜需要育苗、移栽、越冬、收割、脱粒等生产环节,用工量较大。目前双低油菜籽种子价格较高,而且油菜是需肥多而全的作物,因此成本较高。近几年价格波动很大, ……此处隐藏3088个字…… 业+农技推广+农户”等多种形式订单生产,对双低油菜实行单独加工,单独贮运,确保能生产出合格的双低油菜制品供应市场。建立双低油菜制品标识制度,创立双低菜油品牌。扶持引导饲料加工企业,进行综合加工,开发优质高蛋白饲料,逐步推出一批新型高蛋白饲料品牌。

　　(4)开拓双低油菜制品消费市场。组织双低油制品产品推介会,邀请农副产品商场、超市、粮油贸易等部门参加,提高双低油的品牌知名度。利用媒体广告或定期发传单的方式,宣传低芥酸油脂的营养价值,引导城乡居民消费,改变传统消费习惯和观念,积极拓展双低油菜及其制品消费市场、销售渠道。在龙头企业、农技服务部门、农户工程立中介服务组织或协会,做好需求信息交流,共同开发、引导油菜产业发展。

　　(5)加强财政专项扶持。一是加强良种补贴政策落实,引导农民推广优质专用品种,形成区域规模、引导企业开展订单生产;二是整合农业、计委、财政、水利、农业综合开发等涉农资金,统筹安排,加大对双低油菜基础设施、病虫害防治和农产品质量建设投入,确保高产稳产;三是加强市场信息体系建设投入,做好产销衔接和产品开拓;四是建立油菜产业保险制度,提高农户抗旱抗冻风险能力。

　　(6)加强油菜生产组织管理。制定油菜产业发展规划,确立主攻方向和发展重点,加强各环节的整合和有效衔接。县粮食局和农业局牵头制定规划,由粮食局组织实施与管理,负责油料流通体系建设;农业局协助组织实施,负责无公害生产技术推广基地和产品认定;发改委负责产业龙头企业培育;财政局负责相关资金归口投资与管理;水利局负责农田水利设施建设;开发局负责基础设施建设;农机局负责生产机械化推广与管理,质监局负责有关标准制定与审定。