【论欠发达地区农发行业务发展的路途】 农发行业务

　　为探索欠发达地区农发行支持地方经济发展的思路，探讨农发行支持地方经济发展的模式，我们结合宿迁市分行的实际进行了调查，从理论和实践的角度探讨欠发达粮食主产区农发行的发展方向及对策。

　　一、农发行支持宿迁地方经济发展及成效

　　江苏省宿迁市位于江苏北部粮食主产区，是全省经济基础最薄弱的地区。宿迁农发行成立以来，特别是国务院第57次常务会议以来，始终坚持正确的办行方向，以科学发展观统领全行工作，认真执行政策，致力领先发展，改善金融服务，较好地履行了国务院赋予的职责以及上级行、市委、市政府的部署和要求。一是支持粮棉收购，维护农民利益。建行以来，累计投放粮棉收购贷款185亿元，支持企业收购粮食208亿斤、棉花600万担。充分发挥了收购资金供应的主渠道作用，有效地维护了农民利益，保证了农村的社会稳定；二是支持土地复垦和改良，提高农业综合生产能力。投放土地复垦项目贷款1.2亿元，投放优质农业生产基地建设项目贷款3000万元，新增耕地9000余亩，改造中低产田8.6万亩；三是支持农业产业化经营，促进农业增效。依托政府关注的主导产业，加大信贷支持力度。2007年以来，产业化龙头和农业小企业贷款累计投放突破7亿元，在壮大区域主导产业的同时，较好地发挥了龙头企业的带动作用，促进了农业增效；四是支持农村社会事业发展，促进民生改善。大力支持广电网络、农村公路和农民集中居住点等社会事业性基础设施的建设。投放3000万元“有线电视村村通”项目贷款和4000万元农村公路建设项目贷款，实现有线电视进农家，支持新建改造公路120公里，支持新建康居示范村9个；五是支持农村流通体系建设，促进市场繁荣。担当 ……此处隐藏3431个字…… 县域城镇建设的支持力度。城镇是产业发展的载体，对农业和农村经济具有重要的辐射带动作用，是企业实现产业集群的沃土。全力支持县域经济发展也是农发行的职责所在，要利用开办县域城镇建设贷款的契机，加大对县域城镇建设的支持力度。作为新开办的业务，要做好几个方面：一是准确把握县域城镇建设贷款业务范围，严格按照上级行皮肤的重点支持范围，加强系统业务指导，确保贷款品种和贷款会计科目的准确使用，不能超业务范围发展业务；二是要坚持“循序渐进，稳步发展”的原则，从较为熟悉的领域入手，以非经营性项目为主，经营性项目为辅，择优支持一些社会影响大、项目效益好、贷款风险小的项目；三是要加强与地方政府及有关部门的沟通，了解地方城镇建设发展的总体规划，加强项目与规划有效对接，重点支持列入当地发展规划、政府主导、社会关注、具有显著民生效应的项目，积极稳妥地推进县域城镇建设贷款业务。

　　(四)大力支持农村基础设施建设和农业综合开发。按照中央一号文件提出的“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”的要求，积极支持农村基础设施建设和农业综合开发等中长期贷款项目。以支持农业和农村中长期贷款业务为重点，增加对农业和农村的中长期信贷投放。加快推进现代农业生产体系的建设，改善农业生产硬件设施，加速现代农业生产体系的形成和完善，促进农业经济全面协调发展。重点支持符合国家投资政策、由县级以上政府主导、有财政补贴资金来源和财政资金配套投入的农田水利设施建设、病险水库除险加固、中低产田改造、粮食生产基地、湖泊改造、农村饮水及农村、区域道路建设、农业生态建设等项目。