土地整治效益 [浅析影响土地综合整治效益的因素]

　　【摘要】本研究对土地综合整治项目进行效益相关因素分析，就是对土地综合整治项目的社会、经济和生态三效益进行综合评价，以期更好地开展土地整理工作，从而取得土地综合整治项目的最佳经济、社会、生态效益。

　　【关键词】土地;整治;效益

　　0.前言

　　土地综合整治的核心是土地整理。土地整理旨在充分发挥自然、社会、经济优势，在确保人力、资源、环境协调的前提下，达到投入少、收效大的综合效益最佳。因此，土地综合整治效益研究的目的就是为土地综合整治提供科学的分析依据，通过这一科学决策的实施，提高耕地质量，实现规划确定的耕地保有量的目标，使人类、土地、环境成为和谐的统一体，取得土地综合整治项目的最佳经济、社会、生态效益。

　　1.土地综合整治的涵义

　　土地综合整治是一个复杂的大概念，它包括开发、利用、保护、治理、法规、规划、管理等诸多要素，是通过土地要素的合理配置提高土地利用效率，通过土地、资本、技术的结合，对农民、产业以及社会经济进行综合的统筹，使农民从被动城市化到主动城市化。土地综合整治是指在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用结构和布局进行调整改造，以增加有效耕地面积，提高土地利用率和产出率，促进耕地规模经营、产业集聚发展、人口集中居住，改善生态环境的过程，它的关键在于形成建设合力。

　　土地综合整治主要包括：土地整治（农田整治、村落整治），发展非农产业，进行体制和机制创新，建立农村集体土地流转市场，以及进行配套制度改革等，最后的目标是实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农 ……此处隐藏3698个字…… 的生产、生活条件产生直接和间接的生态效应。通过土地综合整治，可以改善区域生态环境，使农田生态界面平坦，水系通畅，护林防风，降低水、气污染；同时，广泛推行先进的农业新技术，使无公害基地面积扩大，有益生物种群数量增加，使用化学制剂频次减少，农田的各种污染随之降低。通过土地综合整治，优化了农田小气候，减少了局部流域的水土流失。

　　影响经济效益评价的主要因素表现为通过疏浚河道、兴修水利、植树造林等增加森林覆盖率、治理水土流失面积、增强洪涝灾害抗御能力，优化生态结构、改善生态环境所取得的效益等。

　　3.结束语

　　土地综合整治是指在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用结构及布局进行调整和改造，增加有效的耕地面积，提高土地的利用率和产出率，促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展和改善生态环境的过程,它的关键在于形成建设合力。把综合效益作为衡量一个土地综合整治项目成功与否的标准，可以直观、准确地判定项目方案是否可以促进土地综合整治的良性、健康发展。■

　　【参考文献】

　　［１］李元，刘允洲，冯广京,等．谁给我们土地[M]．北京：中国大地出版社，1997．

　　［２］李志民.抓好土地综合整治平台大力推进新农村建设和城乡统筹发展.资源导刊.[J].2009,(8):11.

　　［３］严金明．土地整理[M]．北京：经济管理出版社，1998．

　　［４］谢炳庚,胡贤辉.土地综合整治的六个关键.国土资源导刊[J].2009，6(9):82.