2020形势政策论文3000 论深圳自主创新的形势和任务

　　当今世界，科技进步日新月异，全球范围的生产要素流动和产业转移加快，IT产业正加速与传统经济融合，为我们提升科技创新能力，进行产业结构调整和优化升级提供了机遇。　　

　　（一）科技工作在经济社会发展中的地位与作用提升到新高度。

　　新中国科技事业的起步与发展基本上处于世界第三次科技革命的滞后阶段，为奋起直追世界先进水平，我国曾经历过两次科技创新浪潮。计划经济时期，经历了与前苏联等国家短暂的科技合作后，基本上采取完全封闭的自主创新，以军工为代表的国家科技力量得到很大提高，“集中力量办大事”实现了部分高科技领域的重大突破。但客观的讲，这一时期科技与经济两张皮的矛盾非常突出，较为雄厚的人才队伍和科研实力并没有对经济发展、社会进步产生太大的帮助。改革开放以后，采取全面开放引进外资、以市场换技术的战略，希望通过开放国内市场，引进外商直接投资，引导外资企业的技术转移，获取国外先进技术，并通过消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，提高我国的技术创新水平。事实上，科技工作从属于经济工作，科技创新的发展水平取决于经济发展水平。通过“以市场换技术”策略，虽然获得了一些有价值的技术，对我国产业发展，生产能力和生产技术水平的提高起到了很大的推动作用，但在外资企业获得了巨大市场份额，甚至垄断我国某些产业的同时，国内自主研发和创新能力的提高却进展缓慢，甚至在一些产业内形成了严重的技术依赖。主要表现为：第一，外资企业的市场垄断地位日趋加强，并成为我国高新技术产品出口的主力军。第二，我国自主研发和创新能力依然薄弱，产业技术主要源自国外，技术依赖情况严重；企业尚未成为技术创新的主体，自主创新能力提高缓慢。第三，中国所拥 ……此处隐藏5544个字…… 次，要加速各类创新要素的聚合。第三，通过创新要素和创新资源的聚集、聚合，最终产生聚变效应。科技部门在这个过程中要发挥的作用就是创造易于发生聚变反应的条件。因此，我们必须依靠创新政策“高地”，降低创新创业的隐性成本，化解土地、工资、房租等显性成本相对较高的问题，用好的综合环境来聚集更多的创新资源，特别是要吸引更多的创新人才扎根深圳，安居创业。

　　（三）营造“产业湿地”。

　　我们可以推导，如果一个地方发现了湿地，首先说明此处生态环境好，适宜生存。其次，此处蕴藏丰富的生物种类，多样性较好。第三，此处各物种之间既竞争又共生的关系基本平衡，可持续发展。

　　借鉴“湿地”的概念，我们要营造的“产业湿地”，主要指适宜高新技术产业发展的产业生态。“产业湿地”包括三个方面的内涵：首先，产业生态环境良好，能吸引各种创新要素，并适宜各种创新要素发展。其次，创新产业多样性得到保障，适宜各类创新型企业、各种创新产业的发展。第三，竞争有序、产业可持续发展。在这样一个“湿地”里，各类企业个体不断“孵化”、“成长”、“繁殖”、“老化”和“死亡”，各类企业、各类产业之间为争夺有限资源与市场空间而展开有序的竞争，优胜劣汰，最后形成各种企业、各类产业之间共生、寄生、群居的各种关系，达到一种有合作、有竞争的生态平衡，实现高新技术产业的可持续发展。