电子公文传输系统的关键技术|电子公文传输系统

　　电子公文传输系统是机关单位之间实现电子政务信息化交流的一个典型应用，为了保证这种交流的顺利进行，系统对安全性、方便性等有着特殊的要求，涉及多项关键技术。　　

　　[计世网独家]（作者陈剑波）我国机关和企事业单位的传统行文媒介是以带有公章的红头文件为准的纸质文件，公章是其单位身份的象征。这种纸质公文传输是一件普通而又非常必要的日常工作，需要经过计算机排版、工厂印刷、邮政分发等多个环节，周期长、效率低，而且容易发生错误投递或公文破损，安全性差，成本高。如何实现机关各部门、单位之间的无纸化电子公文交换，提高效率，降低成本，是电子政务建设部门所关注和思考的一个重要方面。

　　建设电子公文传输系统正是针对这种需求在机关办公公文交换、传输方面所迈出的重要一步。所谓电子公文传输系统，就是利用计算机网络和安全技术，实现机关部门、单位之间的红头文件的起草、制作、分发、接收等操作，以电子化公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式。公文先经过计算机排版，制作成含红头和公章的电子化公文文件，再经过加密，通过计算机网络直接发送给接收方，接收后再通过解密处理，还原得到内容和版面与发送方完全一致的公文文件，最后还可用彩色打印机打印出含红头和公章的公文。其所有过程均通过计算机在网络中进行，从而大大缩短公文传输的过程，并有效提高公文的安全性能。本文结合笔者实际工作经验，针对电子公文传输系统的特性要求、架构功能和关键技术等方面进行了系统性的分析,并介绍了一种比较成熟的电子公文传输系统。

　　电子公文传输系统的特性

　　电子公文要取代纸质公文作为政府和企事业单位的主要行文媒介，其制作、传输和收发流程必须满足一定的要求。这 ……此处隐藏7369个字…… 行LZW算法的数据压缩处理，将文本文件压缩至将近1/1000，从而有效控制了公文传输的数据量。

　　与第三方OA系统的无缝对接

　　电子公文传输系统可以做到与第三方OA系统进行整合，将电子公文数据整合到OA系统里面。简单来说，与各单位内部已有的OA系统对接，就是要做到接收方能将电子公文系统的收文转入到OA系统的收文登记，发送方能将电子公文系统的已发公文作OA系统的发文归档。本系统设计了一种基于HTTP协议的开放接口模型，发送方或者接收方的OA系统无论其是何环境，只要按系统规定的格式提供基于Web网页的接收表单，将该表单有关的URL、字段名等信息在电子公文传输系统的本地INI文件中做好定义，就可以自动将公文按TIFF格式转换成本地图片文件，再将图片文件上传到Web表单中，从而实现与该OA系统的无缝连接，满足系统的集成性要求。

　　综合上述对电子公文传输系统特性、架构和关键技术的分析，可以得出结论，电子公文传输系统符合现有公文和公章管理制度，能做到发送红头文件像发送普通电子邮件一样快捷，同时保留了红头和公章，既与现行有纸办公方式兼容，又大大加快了公文传输的速度，增强了公文传输的安全性。

　　事实上，电子公文传输系统作为一种安全、高效、高技术的电子政务系统，以其独特的数字化传输技术使红头文件的上情下达和下情上达可以瞬间即到，从而革命性地改变了延续几千年的传统公文传递方式。电子公文传输系统是机关单位之间实现电子政务信息化交流的一个典型应用，相信该系统的成功应用，必能大力推动电子政务更广泛和更深入的运作。（作者单位：宁波市政府办公厅信息中心）