“红盾”监理的一些感想|监理感想

　　 　　工商信息化系统是集工商政务信息系统、工商业务应用系统以及网络安全支撑平台、应用支撑平台以及多级数据交换平台的庞大复杂的系统。 　　各省市工商局的信息技术部门多采用委托开发的方式进行系统建设，自己则转向工程的协调以及随后的管理和维护。因此，如何加强信息系统工程建设过程中的管理、确保信息系统工程建设的质量和建设周期，是各省市工商管理部门必须面对的问题。

　　工商信息化建设呼唤监理

　　大型信息化建设是一项投资大、知识密集、高风险的系统工程，工程项目管理尚不够规范，信息化建设不成功的案例屡见不鲜。而且信息化工程非常专业，涉及的专业门类多、技术性强、风险性大，具有不可预见性。

　　为此，监理在信息化工程建设中，要基于项目管理计划，在建设的不同阶段，有不同的质量计划、风险管理计划、沟通计划、进度控制计划;所有这些计划手段是对承建方的项目管理进行的监督、理顺;并规范项目管理中不规范的行为，在项目的关键点进行技术质量、进度的把关，保证项目建设更加规范、科学，达到全过程控制。

　　国家工商行政管理总局信息中心在“红盾”二期工程建设时，通过招投标的方式成功的引入了监理机制来加强对工程的监督管理，从项目之初就在质量、进度和经费等方面实施有效的监督和控制，为工程优质高效按时完成、减少工程的风险奠定了基础。

　　作为“红盾”二期工程的监理方，中国软件评测中心根据“红盾”二期工程的需求，对工程的分系统招标阶段、整个工程的设计阶段、实施阶段、验收阶段和缺陷责任实行全过程监理。同时针对“红盾”二期工程的特点制定了详细的《监理实施细则》，在规范监理制度的基础上，重点对总体方案进行评审，对工程的质 ……此处隐藏1658个字…… 要。通过对开发方整理的需求规格说明和设计文档的审核，检查需求的落实情况。同时，由于工商领域的信息化属于电子政务范畴，有很多特殊要求。例如，按照《2001年―2005年工商行政管理系统信息化建设规划纲要》的要求，工商行政管理网络一般由涉密网、内部网和外部网组成，系统能否合理的解决开放性与安全性之间的矛盾，能否在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏，都需要依靠有效的监理来验证系统的安全体系是否满足需求，从而及时避免可能出现的质量隐患。

　　在工程建设过程中，由于系统复杂性等因素的影响，往往会延期。延期意味着需求可能改变，导致一系列不可预知的问题。这就需要通过监理量化工作量，及时发现问题。

　　信息化建设是一个系统工程，前期很难明确工程的所有内容。随着工程的实施，需求被进一步明确，可能出现在原方案中不曾涉及的软硬件设备和新的开发需求。这时就需要独立的第三方监理严格审查变更或追加的实施方案，有效地控制总体费用。

　　在工商行政管理领域的信息化建设中引入监理制，是信息化建设发展的必然趋势，也是信息化时代的必然要求。当前，我国只有引入监理机制，建立和完善信息化工程监理和专业评测制度，才能更有效地保障信息化建设的效果，提高信息化实施的成功率。