大连全域城市化【基于大连全域城市化的社区养老服务发展研究】

　　摘 要：大连2003年提出“大大连”的发展战略，规划了“一个中心，四个基地”和“一岛十区”的全域化发展思路，并制定了很多相关政策措施，促进全域城市化的实现。随着“银发时代”的到来，养老服务需求日益增多，与全域城市化共生的养老服务建设问题也浮出水面，社区建设作为大连的一个服务窗口，具有重要的意义。学习借鉴西方养老服务的成熟经验，促进大连城乡社区养老服务发展，促进全域城市化进程的加速是社区服务工作的一项重要工作。

　　关键词：全域城市化 社区 养老服务

　　中图分类号：D632.1

　　文献标识码：A

　　文章编号：1004-4914（2012）09-182-02

　　一、研究背景

　　1.全域城市化的研究背景。全域城市化是区域经济的长远发展战略，主要着眼于城市和农村的均等化发展、力图取消城市和农村的二元结构，在价值观上实现“均等大连”的境界。大连从2003年提出“大大连”发展战略，规划了“一个中心，四个基地”和“一岛十区”的全域发展思路。2009年又提出将大连建设成为辽宁沿海经济带的核心城市，并制定了一系列相关的政策措施。这一目标的确立对大力发展第三产业、拓展发展空间、产生产业集聚效应、扩大内需等都具有重要的促进作用。这一发展规划要求将城市与农村的和谐发展统一到整个区域建设发展中，城乡之间不再设置藩 ……此处隐藏2722个字…… 助，对老年人的晚年生活产生了强大的精神慰藉作用。社区工作人员可以利用这些优势开展丰富多彩的活动，增强社区的凝聚力，提高为老年人服务的水平。

　　三、西方国家养老服务的成功做法

　　1.英国的睦邻组织运动。19世纪后半叶，英国贫富差距加大，社会不平等加剧，出现了大量的社会问题。为了应对这些问题，各种民间组织自愿组织起来，主张以人道主义来回应和改变社会不平等状况，特别是贫富差距等问题，这一运动被称为睦邻组织运动（贺立平.《睦邻组织运动：社区社会工作的先驱》中国社会工作，2009年16期）。这一运动后来被推广开，使社会工作者广泛深入地参与到社区生活当中，充分调动并利用社区内的各种社会资源，不仅改善了社区居民的生活和环境，更重要的是培养了居民的自助与互助精神。