【当前农村民主现状分析及对策研究】农村小学教育现状及对策

　　［摘　要］发展农村民主是我国社会主义基层民主政治的重要基础，是我国社会主义新农村建设的重要内容，也是保持农村政治稳定和社会安定的基本途径。　　［关键词］农村民主；现状；原因；对策

　　［中图分类号］D668 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０４ — ０109 — ０2

　　一、我国农村民主发展的现状分析

　　（一）农村民主建设的制度化、法律化水平有待于进一步提高

　　首先是农村民主的法律体系有待于进一步完善；目前，国家己经制定了基层政权和基层群众性自治组织的法律法规，特别是又完成了《村委会组织法》的修订，为农村基层民主建设与发展奠定了良好的法律基础。但这些法律法规却普遍缺乏与它们配套的实施细则地方上与它们配套的相关法规的制定也不尽人意。因此，在具体实施上还有一定难度，与实现基层民主还有一定差距。

　　其次是农村民主的法治水平有待于进一步提高；当前，农村重大事务的决策主要是由村民自治委员会讨论决定，强化了民主决策机制，消除了决策监督的盲点，有效地防范了决策腐败、决策失误的发生。但是一些地方存在村委会个别干部把持一方的现象，妨碍了村规民约的制定、村务公开、村民监督、村民有序自觉参与政治生活的正常运行。

　　（二）农村民主发展水平的平衡性问题有待于进一步改善

　　首先是全国总体发展不平衡；改革开放以来，我国农村在经济、政治、文化、社会、生态文明都有了长足的发展，由于我国各地农村的经济发展不平衡，从而决定了我国各地农村的民主发展不平衡，各地存在很大差距。

　　其实是一个地区发展不平衡；建国以来，特别是改革开放以来，我国东部沿海开放地区得到优先开放的政策，凭借区位 ……此处隐藏2651个字…… 律武器维护自己的合法权益。这一切都严重的阻碍着基层民主的正常发展。

　　农村人口结构变化导致留守农民政治素养较低的制约

　　长期的城乡二元结构，导致了农村许多有远见志向青壮年、文化层次较高者外出打工，向城市转移，减弱了农村民主政治建设的主力。长期留守农村的是老幼病残妇，习惯的传统农业生活生产方式，接受新科学技术、新知识文化、新理念、新信息有一定的障碍，成为“现代文盲”；民主知识和意识让位于对温饱的思考。可见，我国农村具有现代民主意识的人才大多脱离了农村，这远远满足不了农村基层民主建设所需要有现代理论知识和现代意识的人才结构支撑。村民自治则要求农民具有相应的科学知识文化。在行使民主管理、民主监督、民主决策等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与集体讨论，提出建设性的批评和建议。由于这些老幼病残妇缺乏一定科学文化知识，民主意识淡薄，不能理解民主的内涵与作用，进而也无法正确行使自己的民主权利，也达不到理想的效果。