【完善领导机制,,加强组织协调,积极推进企业反腐倡廉体系建设】

　　［摘　要］完善的惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设中居于战略地位。中央企业作为国民经济的重要支柱，必须建立有效的惩防体系。企业纪检监察部门只有不断完善领导体制和工作机制，充分发挥组织协调和参谋作用，积极推进惩防体系建设工作，才能为企业的持续、稳定、健康发展提供坚强保证。

　　［关键词］完善机制；加强协调；推进惩防体系建设

　　［中图分类号］D６４ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０４ — ０121 — ０2

　　贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），不断完善惩防体系建设，是D作出的重大战略决策和部署，也是新形势下企业改革发展的内在需求。这就要求企业纪检监察部门必须坚持完善齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调和参谋作用，积极推进惩防体系建设工作，为企业的持续、稳定、健康发展提供坚强保证。

　　一、坚持完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，是抓好惩防体系建设的基本前提

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是以胡锦涛同志为X的D提出的反腐倡廉战略方针。完善的惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位。中央企业作为国民经济的重要支柱，必须建立有效的惩防体系，以保证企业健康、持续发展。近年来，中国北车集团公司认真落实中央纪委和国务院国资委纪委要求，以推进惩防体系建设带动反腐倡廉各项工作开展，为企业健康快速发展提供了坚强保证。本文试从理论和实践结合的角度谈谈我们对推进中央企业惩防体系建设的认识和做法。

　　坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众 ……此处隐藏5450个字…… 业《实施意见》奠定良好的认知基础，使得《实施纲要》的起草过程以及与相关职能部门的沟通、认证工作顺利进展，确保工作质量和进度要求。二要充分运用效能监察、抓源治本工作积累的知识经验，追求改革治本措施的深度。企业纪检监察部门在深化效能监察和抓源治本工作中，对各方面工作特别是对经营管理工作有了更多的了解，对一些深化改革、加强管理、健全制度的措施介入到一定深度，有的还有所建言建议。构建惩防体系是以改革和制度建设为重点，因此这方面积累的一些知识和经验必须发挥出应有作用。在制定《实施意见》过程中，要侧重在体制改革、营建机制方面进行深入探讨，把改革治本作为体系建设的一个重要部分，制定出具体措施，使改革治本措施得以深化。三要借鉴导入建立监督制约体系的组织形式、工作方法，促进惩防体系的有效运行。构建惩防体系工作要积极借鉴导入在监督制约体系运行方面的基本经验，使企业的监督工作逐步形成责任落实、过程受控、约束有力的工作机制。在此基础上，要不断总结、调正、完善体系的组织结构、单元功能和运作方式，把体系的责任主体从原来的专司监督的部门扩大到所有经营管理部室，把工作任务细化分解到责任单位并规定出完成期限，建立完善联系会议制度，健全检查考核机制，充分发挥纪检监察部门组织协调和参谋助手作用，为惩防体系的有效运行打下良好基础。

　　〔责任编辑：晓　声〕