[开发性金融支持河北省旅游业发展的融资支持模式研究]河北省旅游业发展分析

　　根据《河北省十二五发展规划》，河北省旅游业“十二五”期间要取得长足发展，成为河北省经济发展新的支柱产业。又根据《河北省旅游十二五发展规划纲要》，河北省将重点打造10条精品旅游线路，重点构建“一极、两城、两带、十二区”的产业空间格局，每年要围绕精品景区启动实施100个以上的重点项目，5年累计完成投资1000亿元以上。如此庞大的系统工程以及资金需求在河北省是空前的。由于政府投入有限，产业自我壮大能力差，其他投资途径不顺畅，资金供给出现了巨大缺口，因此，金融机构对于旅游业的支持是必要的也是亟需的。

　　一、河北省旅游业发展的金融需求分析

　　我们以河北省秦皇岛市为例。秦皇岛市是河北省的传统旅游大市，是把“旅游立市”作为一项重大的发展战略来抓的。从各家银行贷款数据看，每年对旅游业的信贷投入是严重不足的。

　　我们以秦皇岛市2009年及2010年1-10月的分机构数据为例。

　　表1秦皇岛市金融机构累计投放贷款及旅游业贷款情况表（2009）单位：亿元

　　我们还可以得到另外一个旅游大市承德市工商银行2009年的贷款数据。工行承德分行累计投放各项贷款68.68亿元，其中1.44亿元旅游业贷款，占比2.1%。

　　同时综合其他省市的数据，一般旅游业贷款余额不会超过金融机构全部贷款总额的2%，所以我们认为河北省旅游业发展的资金缺口应该是很大的，金融支持河北省旅游业发展前景非常广阔。

　　解决旅游业发展的资金问题，单纯依靠市场手段和地方自身力量是远远不够的，需要政府介入，特别是需要政府合理的制度安排， 培育市场化的解决机制引导资金投入。这就要求必须重视政府与市场的关系，以及政府信用的重要作用。开发性金融以国家信用 ……此处隐藏2659个字…… tps://www.cnbothwin.com/" target="_blank" class="keylink">销售，开行既可以分散信用风险，还可以改善与其他商业银行的业务关系。更重要的是，由开发银行发起的这些银团贷款项目，引导和带动了商业银行对国家经济发展更广泛的融资支持。通过这种特殊的融资安排，使开发银行避免了因资本金限制而无法给更多的优质项目贷款。对商业银行来说，则可以参加一些本来因规模太大而无法参加的项目。

　　目前开发银行组织的银团贷款业务主要针对有大额、长期资金需求的大中型企业、企业集团和国家重点建设项目。对于有大额、长期资金需求的中小企业融资平台和省级投融资平台等有一定还款保障机制的机构，开发银行也可考虑组织银团贷款，间接加强旅游业发展引进外资的能力，解决旅游业信贷投放不足的问题。

　　（二）开发性金融支持河北省旅游业发展的证券发行和承销业务

　　证券发行和承销业务是投资银行业务最本质最基础的业务活动，开发银行开发性的定位，使其在我国地方政府的境内外发债承销上具备更大的优势，可为地方政府发展旅游业发行债券提供更多的支持。