最高决策者 [最高决策者焦虑中国命脉]

　　当1992年的日历快要掀到最后几页时，一度在市场经济大潮中不显山不露水，甚至有些默默无闻的农业，突然成了举国上下议论，党内外舆论关注的“热点”。　　鸡年春节的一个多月的时间里，中南海大院的几位主要决策者冒着严寒下基层，访农村，了解情况，布置工作，国务院紧急召开全国电视电话会议，安排部署保障农业持续增长的措施，各省党政要员紧急动员，抓紧解决农民反映强烈的问题，大刀阔斧砍农民负担，集中资金兑现“白条子”……

　　D、国务院对农业问题如此重视，就连海外报纸也发出惊叹：中共高层用召开电话会议的形式来研究农业问题，还是破天荒头一次！

　　对于中央解决农业问题的决心和措施，普天下额手称庆，也有人三摇其头，心存疑虑。农民卖粮难、负担重和打白条问题，同来已久，中央能在短期内解决吗？这回虽然是紧锣密鼓，会不会是五分钟热度，水过地皮湿？

　　事实消除了人们的疑虑。从去冬到今夏，人们已经很难说清，D、国务院及有关部委一共为农业问题开了几次会，颁布了多少文件和条令。有一点人们是清楚的，中央在大半年时间里推出这么多关于农业的“大动作”，决心之大，在建国以来的历史上是少有的。

　　湘女自杀惊动中南海

　　改革开放以来，中国农业取得了很大的进步。大包干和市场机制给了农民生产和经营上的双重自主权，使农民获得了空前的生产热情。但是，随着农业生产连连告捷，许多人产生了错觉，以为农业问题已高枕无忧了，各地都出现了不同程度的忽视农业、忽视农民的倾向。农业开始由辉煌转向危机。农业连年丰收，可经 ……此处隐藏3952个字…… 合理的苛捐杂税了。

　　形势好转，高层领导仍然放心不下

　　去冬以来，由于中央适时采取措施，稳定了农民的情绪，扭转了农业滑坡的局面。中央的努力已在今年的农业生产中体现出来。

　　今年粮棉生产开始回升，而且结构改善，质量提高。夏粮估计将获得丰收，比预计的要好。畜牧水产业持续增长。今年1～5月，肉类产量达1490万吨，比去年同期增长4％；奶类产量240万吨，增长3％；禽蛋产量440万吨，增长5％；水产品产量400万吨，增长5.3％。随着生产的增长，农民收入有所增加。今年1季度，农民人均现金收入为236.70元，比上年同期增加28.6元，扣除物价因素，增长5.2％。

　　农业形势的好转，并没有使最高层陶醉。在一次会议上，最高层领导告诫全党，对农业不能有丝毫的大意，农业事关全局，绝不能出三长两短。虽然现在有了转机，但农业发展中的一些深层次问题仍然没有解决，要有长期抓好农业的战略思想。

　　为了彻底解决农民负担问题，国务院于1993年6月底又宣布，取消涉及农民负担的37个集资、基金和收费项目，这就给寻找种种借口加重农民负担的做法彻底杜绝了后路。

　　最近，中央仍在强调各级政府和部门要“打招呼”。一位领导同志说，在减轻农民负担的问题上，谁要是阳奉阴违，另搞一套，就要坚决查办。